Мнения
Бесплатный
Статья опубликована в № 3197 от 27.09.2012 под заголовком: От редакции: Письма из прошлого

От редакции: «Почта России» - законсервированный Советский Союз

А.Махонин / Ведомости

Вице-премьер Аркадий Дворкович, обсуждая плохую работу «Почты России», предложил привлечь к решению проблемы «советских специалистов»: «Они знают, как этот процесс должен быть организован».

Аркадий Владимирович трижды прав, возлагая все надежды именно на советских специалистов. Вряд ли кто-то другой способен наладить работу «Почты России», ведь эта организация представляет собой законсервированный осколок Советского Союза, который ни капли не изменился за последние 20 лет. Это чудесная машина времени, которая безотказно уносит нас в прошлое по первому требованию – стоит лишь открыть дверь любого почтового отделения.

Только там удивительно реалистично воспроизводится атмосфера 1980-х – Сбербанк-то уже не тот: электронная очередь, банкоматы, доброжелательные сотрудники и другие покушенья на капиталистическую эффективность. А вот на почте можно вспоминать детство, стоя два часа в очереди к одному-единственному открытому окошечку из четырех. Где еще вас так по-советски, по-родному обхамят? Где еще вы увидите в нетронутом виде советские интерьеры, наглядную агитацию на стенах, сможете наблюдать исключительно ручной труд почтовых служащих. Где вы так дешево купите наборы красивых советских марок?

Дворкович недоволен тем, что в половине случаев почтовая корреспонденция приходит с задержкой, а в доставке путаница. Ну и пусть! Кому нужны эти скорости? Оставьте нам советскую почту – островок неспешности и нелогичности в нашем суетном мире. Советские специалисты срочно требуются. Импортируем их из Белоруссии, с Кубы или из Северной Кореи, отзовем с пенсии ветеранов, но не дадим почте измениться.

А если серьезно, то по работе почты можно судить об эффективности государственного управления. Этой теме посвящена свежая научная работа самого цитируемого экономиста в мире Андрея Шлейфера «Эффективность правительства, измеренная с помощью писем» (Letter Grading Government Efficiency).

Вместе с Альберто Чонгом, Рафаэлем Ла Портой и Флоренсио Лопес-де-Силанесом Шлейфер провел эксперимент. Экономисты послали по два письма в пять крупнейших городов 159 стран, намеренно делая ошибки в адресе или имени. На каждом конверте они написали: «Пожалуйста, верните отправителю, если невозможно доставить» и засекли, через какое время письмо вернется обратно.

Ведь по международной конвенции, которую подписали все эти страны, они должны доставлять письма обратно в течение месяца, если адрес указан неправильно.

Результат оказался впечатляющим: в течение трех месяцев письма вернули только четыре страны, в течение года обратно пришло около 69% писем. А 16 стран не вернули письма вообще, отправив их в корзину. «Почта России» в этом позорном списке вместе с Габоном, Панамой, Египтом, Нигерией, Суданом, Камеруном, Таджикистаном, Кот-д’Ивуаром, Ганой, Танзанией, Руандой, Либерией, Мьянмой и Сомали.

При чем здесь качество госуправления? Экономисты в своей работе доказывают, что поскольку почта – государственная услуга, к тому же инфраструктурная монополия, то эффективность почтового сервиса довольно точно отражает уровень эффективности правительства в целом. Они сопоставили результаты своего почтового эксперимента с другими международными рейтингами, измеряющими конкурентоспособность экономик, качество госуправления, легкости ведения бизнеса, развития институтов и т. д. И выяснилось, что почтовый рейтинг очень точно коррелирует с качеством институтов, эффективностью государственного управления и отношением к человеческому капиталу. По этим параметрам Россия и правда в одной компании с африканскими странами.

Так что «Почта России» – это наше зеркало. В нем легко разглядеть советский облик. Мы вроде и сделали евроремонт, но управлять назначили советских специалистов. Непонятные иностранные письма они с гневом отправляют в мусорное ведро.

Пока никто не прокомментировал этот материал. Вы можете стать первым и начать дискуссию.
Комментировать