Статья опубликована в № 3654 от 18.08.2014 под заголовком: От редакции: Бюджетная угроза

От редакции: Друзья - угроза для бюджета

Денис Абрамов / Ведомости

Финансовая независимость России - важный «пунктик» для Владимира Путина. В 1990-е гг. он видел, как иностранные кредиторы, включая МВФ, подталкивали правительство к нежелательным для него действиям. Недопущение повтора «унизительного диктата» стало важным приоритетом экономической политики.

Эту задачу решили: 1) ускоренная выплата госдолга в начале 2000-х; 2) создание госфондов (сейчас в резервном фонде и ФНБ $173,1 млрд, или 8,2% ВВП); 3) осторожная бюджетная политика (в самые тяжелые 2009-2010 годы средний дефицит составил 4,9% ВВП); 4) отсутствие внешнего госдолга (на зависть Европе он не превышает 2,6% ВВП).

Долгое время финансовые запасы и бюджетный консерватизм казались перестраховкой. Но теперь, когда внешние рынки заимствований почти закрыты, бюджетная умеренность становится гарантией выживания политического режима. Как бы ни были плохи дела в экономике, пока в бюджете есть деньги, Путин неуязвим. Знает ли он фразу Джонни Деппа, что бояться надо друзей, а не врагов? Друзья российского бюджета покушаются на «святое». Экономика, построенная на дойке бюджета госкомпаниями и их подрядчиками («королями госзаказа»), начинает угрожать финансовому суверенитету.

Друзьям очень тяжело отказывать. Когда друзья в беде, их надо выручать. Особенно если сложности у них начались из-за украинской политики России.

Игорь Сечин просит 1,5 трлн руб. на «Роснефть». Владимир Якунин при содействии РАН и МГУ мечтает отменить «самодовлеющую ценность экономического роста» и потратить «триллионы не наших рублей» на супермегапроект - «Транс-Евразийский пояс развития». А пока из бюджета и ФНБ ему нужно «всего» 530 млрд руб. на скоростную магистраль до Казани. Подготовка к футбольному чемпионату мира - 2018 требует 664 млрд руб. Эта сумма занижена: даже Геннадий Тимченко («Стройтрансгаз»), готовый все отдать государству, отказывается строить два стадиона за 30 млрд руб.: нужно еще 4 млрд. Внешэкономбанк просит правительство ежегодно увеличивать его капитал на 50-60 млрд руб. Россельхозбанк нуждается в 100 млрд руб., Газпромбанк хочет продать ФНБ своих акций на 40 млрд руб. Субсидии селу, которое должно заместить импортную еду, - 40-50 млрд руб. в течение пяти лет. Перечень просьб бесконечен. Изъятие пенсионных накоплений и новые налоги ситуацию не спасут.

Это непросто, когда друзья - крупнейшие реципиенты бюджета. Но либо в ближайшие год-два Кремлю удастся перевести бюджетную политику на новые рельсы, либо прощай, финансовая независимость! Оба варианта могут оказаться серьезной проверкой дружбы на прочность.

Пока никто не прокомментировал этот материал. Вы можете стать первым и начать дискуссию.
Комментировать