Российский бюджет мог бы заработать на коррупционных штрафах

Узбекская история началась для «Вымпелкома» в 2006 г., тогда не было еще никакого Vimpelcom Ltd., а был котирующийся на NYSE российский «Вымпелком» с двумя основными акционерами – «Альфа-групп» и норвежской Telenor, ведущими вечные корпоративные войны друг с другом. Этот-то российский «Вымпелком», а также связанная с «Альфой» компания Aquite и заплатили компании Takilant, связанной с Гульнарой Каримовой, в общей сложности $133,5 млн. Выплаты шли в 2006–2011 гг., за это время акционеры «Вымпелкома» решили помириться и объединить совместные активы в одну международную группу Vimpelcom Ltd., зарегистрированную на Бермудских островах, а штаб-квартиру сделать в Амстердаме.

То есть, по сути, это был междусобойчик бывших граждан СССР – россияне платили взятки узбекам за возможность поработать в этой стране. Возможно, в этом участвовали еще и норвежцы, но сомневаюсь, что от коррупции в семье президента Узбекистана пострадал хоть один американец или голландец. Тем не менее штрафы Vimpelcom Ltd. уйдут в бюджеты тех стран, которые начали антикоррупционное расследование в связи с этими взятками.

$795 млн штрафа, который согласился выплатить Vimpelcom Ltd. за коррупционные сделки в Узбекистане, поделят американская и голландская казна – страны, где торгуются акции компании и находится ее штаб-квартира, но где она не ведет никакой операционной деятельности. Холдинг выплатит примерно по $1,22 на каждого гражданина США и по $23,7 на каждого гражданина Нидерландов. Российский и узбекский бюджеты не получат ни цента.

Речь сейчас не о том, справедливо ли это. Антикоррупционные законодательства этих стран нарушены, а значит, штраф вполне обоснован. У России был шанс начать это расследование или присоединиться к нему, но страна этим не воспользовалась, так что и претендовать на выплату штрафа не может.

Тем не менее в дни кризиса, когда правительство лихорадочно ищет деньги в закромах родины, а коррупционеры всех мастей столь же торопливо сверлят в них дырки с другой стороны, кладя асфальт поверх свежеположенной плитки, у России есть прекрасная возможность заработать много денег, порой даже в твердой валюте.

В 2010 г. тогда еще президент России Дмитрий Медведев оценил размеры коррупции в системе госзакупок, «по самым консервативным оценкам», в 1 трлн руб. в год. Российское законодательство предусматривает штрафы за взятку – от трехкратных (для сумм до 1 млн руб.) до стократных (для взяток более 20 млн руб.). Прекрасная возможность наполнить бюджет, заодно утерев нос ненавистному Западу! Ведь значительную часть этих сумм наверняка платили представительства зарубежных компаний. Даже если за год поймать треть коррупционеров, то легко найдутся деньги на антикризисную программу правительства (которая, по оценке министра экономического развития Алексея Улюкаева, обойдется бюджету в 880 млрд руб.).

Борьба с коррупцией может стать неплохим источником финансирования. Надо только захотеть.