Статья опубликована в № 4103 от 27.06.2016 под заголовком: От редакции: Замена принтера

Принтер на техническом обслуживании

Шестой созыв Госдумы закончил свою работу
Прослушать этот материал
Идет загрузка. Подождите, пожалуйста
Поставить на паузу
Продолжить прослушивание

Госдума шестого созыва завершила свою деятельность досрочно, за полгода до ранее запланированного окончания полномочий в декабре 2016 г., удостоившись похвалы президента «за готовность к консолидации ради дела». Редкое единодушие нынешней Думы и ее готовность выполнять волю исполнительной власти часто напоминали Верховный совет СССР.

Психоаналитики, вероятно, нашли бы причины тому в родовых травмах Думы последнего созыва. Выборы в декабре 2011 г. прошли с массовыми нарушениями, на которые, как и на протесты граждан, власть не обратила особого внимания. Зато Дума с сомнительной легитимностью стала еще более зависимой от исполнительной власти. Поворот к реакции после избрания Владимира Путина президентом привел к тому, что Госдума превратилась в механизм, быстро и без лишних обсуждений принимающий документы, необходимые исполнительной власти или ведомственным лоббистам.

Депутаты запретили усыновление российских сирот для граждан ряда стран, стигматизировали НКО, получающие пожертвования из-за рубежа, практически отменили свободу собраний и митингов, сильно ограничили свободу слова через закон о защите детей, закон о СМИ и антиэкстремистское законодательство, разрешили строительство в заповедниках, упростили процедуру изъятия земель для «футбольных» объектов и строительства в новой Москве и т. д. и т. п. Нынешний созыв Госдумы заслужил прозвище «взбесившийся принтер» за конвейерное принятие плохо проработанных новелл. Депутаты за девять сессий получили 6012 законопроектов, из которых рассмотрели по существу 4107. Предыдущий, 5-й созыв получил 4390 проектов и рассмотрел за восемь сессий 3201, 4-й созыв – 4808 и 2715 соответственно. Ключевые вторые чтения часто ограничивались несколькими минутами.

В сущности, принятие законов стало зависеть от согласования их с теми или иными группами интересов в исполнительной власти; какая-либо внутридумская экспертиза или дискуссия совсем перестали играть роль. Анекдотичными можно было бы назвать случаи с принятием «антитеррористического пакета» или изменений в закон о торговле (см. статью на стр. 19), когда новые нормы могли вноситься и убираться из пакета за считанные часы до голосования, – если бы эти случаи не били по правам граждан или по бизнесу. Даже Эдвард Сноуден был поражен «пакетом Яровой». «Этот закон отберет у каждого россиянина деньги и свободу, не улучшив безопасность. Не стоит его подписывать», – написал он в твиттере.

Еще в феврале 2014 г. помощник президента по правовым вопросам Лариса Брычева назвала качество законодательства «близким к катастрофе» и призвала депутатов «притормозить». Но призыв утонул в крымском единодушии. Внутривидовая конкуренция заставила депутатов соревноваться в мракобесии и абсурдных инициативах, чтобы подтвердить свою лояльность и получить проходные места на будущих выборах, отмечает политолог Николай Петров.

И ничто сегодня не говорит нам, что следующий состав Думы будет работать по-другому.

Читать ещё
Preloader more