Эфиопский разлом
Кто придет к власти в Аддис-Абебе
Новости из Эфиопии почти дословно повторяют сообщения 30-летней давности. Тогда, в 1991 г., на столицу страны Аддис-Абебу двигались повстанцы Народного фронта освобождения Тыграя (НФОТ) и Армии освобождения оромо (АОО). Сегодня вооруженные формирования этих же этнополитических группировок угрожают Аддис-Абебе. В то время диктатор Эфиопии Менгисту Хайле Мариам призвал население столицы выступить на защиту города. Сегодня премьер-министр Абий Ахмед Али (в Эфиопии глава правительства – глава государства) требует от жителей Аддис-Абебы вооружаться и отправляться на фронт.
Народно-Демократическая Республика Эфиопия, которую крушили повстанцы 30 лет назад, была самой бедной страной мира. А Менгисту был одним из самых страшных африканских тиранов, заливших свою страну кровью.
За 30 лет, прошедших после падения режима Менгисту, Эфиопия кардинально изменилась. Повстанцы, воевавшие против диктатора, объединились в Революционно-демократический фронт эфиопских народов (РДФЭН), костяком которого был НФОТ – группировка тыграев. РДФЭН превратил Эфиопию в федеративное государство, где провинции, созданные на этнической основе, имели широчайшую автономию – большую, чем штаты США. Но тыграи были «равнее» других: премьер-министр тыграй Мелес Зенауи железной рукой правил страной вплоть до смерти в 2012 г. Тыграи доминировали в правительстве, армии и экономике: все иностранные инвестиции шли через Благотворительный фонд восстановления Тыграя – и почти полностью оставались в штате Тыграй.
Доминирование тыграев было оскорбительным для не тыграев страны, а это 93% населения. Против режима начали выступать бывшие повстанцы, входившие в РДФЭН на правах «младших братьев» тыграев, в первую очередь многочисленные оромо, и бывший «государствообразующий» народ амхара.
В 2018 г. в Эфиопии начались массовые протесты, на фоне которых тыграи потеряли контроль над РДФЭН и, как следствие, власть в стране. Премьер-министром стал молодой оромо Абий Ахмед. Но НФОТ удержал власть в штате Тыграй и стал демонстрировать неповиновение Аддис-Абебе.
Летом 2020 г. НФОТ окончательно перестал повиноваться федеральной власти, и премьер Абий Ахмед приказал армии взять Тыграй под контроль. После ожесточенных боев в ноябре 2020 г. силы НФОТа покинули города и ушли в горы. Правительство праздновало победу, но весной отдохнувшие и пополнившие свои ряды силы НФОТа спустились с гор – и выяснилось, что это местное ополчение лучше вооружено и дисциплинировано, чем разношерстная правительственная армия, имеет лучших командиров и вообще гораздо сильнее. Тыграи не только освободили родной штат, но и начали операции за его пределами. Военные силы Аддис-Абебы невелики, большое количество военной техники попало в руки тыграев во время их стремительного контрудара, и Абий Ахмед бросил в бой ополчения соседних штатов Амхара и Афар. Но взбунтовался родной для него штат Оромо: там продолжала действовать АОО, которая в 1991 г. вместе с НФОТом штурмовала Аддис-Абебу. Именно по требованию АОО Эфиопия была разделена на штаты с высокой степенью самостоятельности.
Весной 2021 г. АОО возобновила военные операции, а в начале октября командующий НФОТом Гетачью Реда и военный лидер АОО Кумса Дириба объявили, что группировки заключили союз против правительства Абия Ахмеда.
1–2 ноября 2021 г. отряды НФОТа захватили стратегически важный город Дэссе, расположенный на шоссе, связывающем Аддис-Абебу с портами Эритреи, и расположенную рядом Комбольчу, где находится крупная электростанция. Таким образом, повстанцы разрезали Эфиопию на две части, отрезали Аддис-Абебу от моря и вышли на оперативный простор. Опираясь на Дэссе, повстанцы могут начать марш на столицу.
Война приобретает крайне жестокий характер: стороны уже совершают преступления против человечности. Правительственная авиация бомбит жилые кварталы тыграйских городов, отряды АОО вырезают крестьян-амхара (этот народ – одна из опор правительства). Некоторые наблюдатели высказывают опасения, что дальнейшая эскалация конфликта может привести к массовой резне наподобие руандийской 1994 г., только в гораздо больших масштабах.
В целом война в Эфиопии имеет местные корни и вызвана внутренними причинами. Но, как это всегда бывает, в нее вмешались и внешние факторы. В 2020 г. на Голубом Ниле заработала гигантская ГЭС «Хидасэ» («Возрождение»), построенная китайцами (Китай – основной инвестор и торговый партнер Эфиопии, на его долю приходится 14% эфиопского экспорта и 30% импорта). Это вызвало яростные протесты Египта и Судана, опасающихся, что Нил, являющийся для них единственным источником воды, обмелеет. Египет даже угрожал Эфиопии войной, но эфиопы остались глухи к протестам. США и Евросоюз, опасающиеся дестабилизации Египта и недовольные доминированием Китая в Эфиопии, поддержали египтян. Весной 2021 г. эфиопские СМИ сообщали, что повстанцы – как тыграи, так и оромо – получают помощь от Египта и Судана. А кенийская газета Daily Nation утверждала, что НФОТ получает помощь от США.
Правительство Эфиопии тоже не одиноко. Помимо Китая его поддерживают Саудовская Аравия, ОАЭ и Катар (эти страны вложили большие средства в эфиопское сельское хозяйство), а также Израиль и Турция. Но события развиваются слишком стремительно, и союзники Эфиопии очень заняты пандемией и более актуальными для них проблемами.
НФОТ и АОО отказываются от переговоров с Аддис-Абебой. Их лидеры угрожают взять столицу и, как в 1991-м, сформировать правительство, «представляющее все народы Эфиопии». На практике это будет означать новое доминирование тыграев – АОО гораздо слабее. Значит, захват столицы НФОТом и АОО скорее приведет к распаду страны. В этом случае иностранным компаниям будет легче договориться с новыми слабыми государствами о добыче природных ресурсов, торговле и проч. Фактическая монополия Китая рухнет, и появится широкое поле для деятельности других, в основном американских и европейских, игроков. А все мечты о том, что в Африке наконец-то появится сильная экономика, рухнут.