От Таможенного союза больше всех пострадает Казахстан

Создав Таможенный союз, Россия не решила, как вступать в ВТО. У нее остаются и противоречия с союзниками

В пятницу на саммите в Минске президенты Дмитрий Медведев, Нурсултан Назарбаев и Александр Лукашенко подписали документы, позволяющие Таможенному союзу России, Казахстана и Белоруссии заработать с 1 января 2010 г. Это Единый таможенный тариф (ЕТТ) и Договор о таможенном кодексе. Базу ЕТТ на 92% составили таможенные тарифы России. Лукашенко признал, что Белоруссия сознательно соглашается на это в расчете на блага, которые должен принести ее экономике Таможенный союз.

Как рассказал источник в российской делегации, в большей степени страдает Казахстан. Ему пришлось повышать пошлины по 5000 позиций, подтвердил вице-премьер Игорь Шувалов. По его словам, острый вопрос о пошлинах на ввоз иномарок (повышенных в России для поддержки автопрома) не поднимался. После 1 января снятием противоречий займется специальная комиссия, которой переданы наднациональные полномочия. Предстоит обсуждать и другую чувствительную проблему – по экспортной пошлине на нефть (Казахстан ее не взимает). Вопрос поднимался на переговорах, признал Шувалов, но не был решен.

На саммите обсуждался следующий шаг по интеграции: создание к 2012 г. Единого экономического пространства (ЕЭП). Для этого в 2011 г. должна быть сформирована законодательная база, предполагающая введение единых правил хозяйствования, вплоть до единой валюты. Лукашенко и Назарбаев высказывались за ускорение этих процессов. Все решения должны быть взвешенными, обдуманными и отвечать интересам всех участников, предостерег Шувалов. Сроки создания ЕЭП были одним из спорных моментов на переговорах, Москва настроена пессимистичнее партнеров, сказал источник в российской делегации.

Киргизия и Таджикистан на саммите также заявили о желании стать участниками Таможенного союза. Заявки от них поступили, но сроки вступления не обсуждались, говорит Шувалов.

Многоступенчатая система согласований конкретных тарифных позиций займет не меньше двух-трех лет, полагает президент белорусского Исследовательского центра Мизеса Ярослав Романчук, это вопросы сертифицирования, квотирования, выдачи разрешений, лицензий. По его словам, единый тариф может остаться соглашением на бумаге, если будет слишком много исключений.

Решений о способе вступления в ВТО не принято, признал после саммита президент России Дмитрий Медведев, добавив, что по-прежнему существуют две опции: вступать Таможенным союзом и по отдельности на согласованных позициях. «Вступление, к которому мы стремимся, должно быть на единых условиях и в одно время, – сказал Шувалов, но уточнил: – Возможны отступления от этой позиции, но такие решения должны быть согласованы лидерами государств». По словам вице-премьера, получены указания активизировать процессы вступления в ВТО, чтобы завершить его в 2010 г.

Европу беспокоит такая интеграция, констатирует Юлия Цепляева из Merrill Lynch: вступи Россия в ВТО, она не смогла бы в трудную минуту ограничивать, например, ввоз автомобилей или создавать преференции странам СНГ по ценам на энергоносители.