Жалобщик Сергей Габестро подал в суд на антимонопольную службу

Исковое заявление ООО «Фабрикант.ру» зарегистрировано Арбитражным судом Москвы во вторник. Компания оспаривает итоги отбора операторов электронных торгов по госзакупкам, который ей пройти не удалось. Ответчики – Федеральная антимонопольная служба (ФАС), Минэкономразвития, а также пять победителей: площадки правительств Москвы и Татарстана (ОАО «Единая электронная торговая площадка» и ФГУП «Агентство по госзаказу, инвестиционной деятельности и межрегиональным связям Республики Татарстан»), ООО «Индексное агентство РТС», ЗАО «ММВБ – информационные технологии» и ЗАО «Сбербанк-АСТ». Всего в конкурсе участвовали 18 компаний.

Один из совладельцев «Фабрикант.ру» Сергей Габестро (его доля, по данным ЕГРЮЛ, – 41,5%) уже жаловался президенту на итоги тендера. Во время встречи Медведева с предпринимателями 26 февраля Габестро заявил, что операторы выбраны «при отсутствии ясных и прозрачных критериев», площадки, которые полностью готовы к торгам, «отсечены от рынка госзаказа». Руководителя ФАС Игоря Артемьева предприниматель обвинил в том, что он еще до объявления результатов отбора публично назвал будущих победителей. Президент поручил администрации проверить факт. О ее результатах представителю Кремля не известно.

В иске говорится, что критерии отбора были неопределенными, «отсутствует система оценки». Необходимо было отобрать все 18 компаний, уверен Габестро.

Представитель Минэкономразвития не прокомментировал процесс. Все процедуры были соблюдены, отмечает начальник управления ФАС Михаил Евраев. Победители тендера либо не согласны с аргументами «Фабриканта.ру», либо не берутся их оценивать. Иск – цивилизованный способ решения спора в отличие от предыдущих публичных заявлений, говорит Евраев. С ним согласен гендиректор «Агентства по госзаказу РТ» Яков Геллер: «Мы первая в стране электронная площадка размещения госзаказа, странно было бы, если бы нас не отобрали». Представители остальных площадок не комментируют иск.

Аукционы по федеральному заказу должны быть переведены на электронные площадки с 1 июля (с 2011 г. – по региональному и местному). Чиновники неоднократно говорили о важности меры. «Ожидаем увеличения экономии ≤...≥ примерно до 400–500 млрд руб. в год», – говорил в февральском интервью «Ведомостям» Артемьев.

Это выгодный бизнес для операторов, замечает гендиректор Центра размещения госзаказа Александр Строганов. Сначала площадки будут получать до 3000 руб. за каждую процедуру от выигравшего тендер поставщика. Затем операторы станут зарабатывать за счет платежей банков, у которых аккумулируются средства, внесенные участниками торгов в обеспечение исполнения контракта (1–5% от стартовой суммы заказа), говорит Евраев. По его оценке, с 2011 г. объем госзаказа на электронных площадках составит 2–3 трлн руб.

Расплывчатые условия тендера могут стать причиной его отмены, говорит Максим Кульков из Goltsblat BLP, все зависит от фактических обстоятельств. Условия были нечеткими, замечает Строганов, но суд не станет проверять решение комиссии, оно могло быть субъективным, так как это не госзакупка.