ФСБ получила мощный рычаг давления на общество, но не объяснила, зачем он

Госдума окончательно приняла законопроект, разрешающий ФСБ выносить предостережения и административно арестовывать за неподчинение своим требованиям. Спецслужба получила универсальный рычаг давления, так и не объяснив целей нововведения
У сотрудников ФСБ теперь появится больше поводов посещать граждан и компании / РИА Новости

Члены думского комитета по безопасности разошлись во мнении, ради каких задач усиливается спецслужба. Ради лучшей профилактики молодежного экстремизма, полагает единоросс Михаил Гришанков. Но голосовавший против поправок депутат-эсер Геннадий Гудков уверен, что из-за расплывчатости формулировок ФСБ получит возможность оказывать давление на оппозицию и СМИ.

В пятницу Госдума большинством в 354 депутата (против проголосовали 96 эсеров и коммунистов) приняла в третьем чтении поправки в закон об ФСБ и Кодекс об административных правонарушениях (КоАП). Внесенные весной правительством, они вызвали критику правозащитников и оппозиции, но в четверг президент Дмитрий Медведев сообщил, что закон разработан по его инициативе.

У ФСБ появляется новый вид полномочий: вынесение предостережений физическим лицам (право выносить их организациям было с конца 1990-х гг.) для предотвращения преступлений, подследственных ФСБ. Это госизмена, шпионаж, разглашение гостайны, терроризм, контрабанда (всего 15 статей УК). Сначала об этом предостережении ФСБ должна уведомить прокурора, его можно оспорить в суде. Второе нововведение – санкция за невыполнение законных распоряжений сотрудника ФСБ: граждан могут оштрафовать на 1000 руб. или арестовать через суд на 15 суток (это право есть у МВД), должностных лиц – оштрафовать на 3000 руб., юрлиц – на 50 000 руб. Ко второму чтению после волны общественной критики из поправок изъяли санкции за отказ выполнить предостережение, а также пункт о необходимости явки гражданина в ФСБ для получения предостережения.

По словам сотрудника правоохранительных органов, предостерегать могут, например, гражданина, который делится «чувствительной информацией» (но еще не являющейся гостайной) с преступными группировками или потенциальными сотрудниками иностранных спецслужб. Распорядиться могут по поводу того, чтобы лучше хранились секретные документы, чтобы сняли с сайта какой-то материал, чтобы не мешали действиям спецслужб в зоне контртеррористической операции. А вот потребовать сотрудничать с ФСБ на долговременной основе не могут: отказ от вербовки не является нарушением законных требований. Впрочем, по словам собеседника «Ведомостей», есть опасность, что новые права используют для давления на тех, в сотрудничестве с кем спецслужбы заинтересованы.

Новые полномочия нужны ФСБ в первую очередь для того, чтобы иметь универсальный инструмент давления, уверен оперативный работник одной из силовых структур. До сих пор давить на кого-либо сотрудники ФСБ могли лишь в определенных сферах (вопросы, связанные с охраной гостайны) и пространстве (в пограничной зоне). Пригрозить с целью склонения к сотрудничеству, скажем, сотрудникам мэрии, торговой сети или строительной компании, ссылаясь на гостайну, невозможно, а после принятия поправок спецслужба сможет грозить пальцем практически кому угодно, говорит правоохранитель.