Медведев ограничил обещанные им льготы
Президент Дмитрий Медведев ограничил действие налоговых льгот, которые обещал малому бизнесу. 30 ноября в послании к Федеральному собранию он предложил на два года ввести пониженную ставку страховых взносов для малого бизнеса, занимающегося производством и работающего в социальной сфере: не увеличивать, как для остальных предприятий, нагрузку до 34% (льготы есть только у узкого круга, например СМИ и IT-компаний), а зафиксировать ее на уровне 26%. Но критерии льготы он не уточнял.
Минэкономразвития предлагало распространить льготу на весь малый бизнес (по законодательству – с оборотом до 400 млн руб. в год), независимо от применяемой налоговой системы: упрощенной, ЕНВД или общей. Но президент решил ограничить льготу. Пониженной ставкой смогут воспользоваться лишь те предприниматели, которые используют упрощенную систему налогообложения, говорится в опубликованном во вторник на kremlin.ru перечне поручений по реализации послания. Для них нагрузка со следующего года росла наиболее радикально – почти в 2,5 раза - с 14 до 34%.
Именно в таком усеченном виде предлагало льготу Минздравсоцразвития в проекте поправок (копия есть у «Ведомостей»), разосланном на межведомственное согласование в конце прошлой недели. Для «упрощенцев» в 2011-2012 гг. ставка взносов в Пенсионный фонд составит 18%, в фонд социального страхования – 2,9%, в фонд обязательного медицинского страхования – 3,1 и 5,1% соответственно, в территориальные фонды – 2% и 0%. Выпадающие доходы бюджета (бизнесу придется компенсировать фондам потери) Минздравсоцразвития оценило в 25,9 млрд руб. в 2011 г. и 28,98 млрд руб. в 2012-м. Ранее министр финансов Алексей Кудрин называл другие цифры: 20 млрд руб. и 21 млрд соответственно.
Предложил Минздравсоцразвития и перечень из 17 видов деятельности, относящихся в производственной и социальной сфере: производство пищевых продуктов, минеральных вод и других безалкогольных напитков, текстильное и швейное производство, производство изделий из кожи и обуви, обработка древесины, производство машин и оборудования, мебели, товаров и игрушек, научные исследования и разработки, образование, здравоохранение и т. д. Ранее президент «Опоры» Сергей Борисов говорил, что в этих секторах работают 15-17% малых предпринимателей, а упрощенной системой налогообложения пользуется около 36%.
Представители объединений предпринимателей предупреждали, что из-за роста нагрузки значительная часть бизнеса начнет платить зарплаты «в конвертах» или будет использовать различные схем налоговой минимизации. Льготная ставка не решит проблем малого бизнеса, а риски злоупотреблений вырастут, считает партнер Taxadvisor Дмитрий Костальгин. Институт Гайдара ранее подсчитывал, что фискальный эффект от повышения страховых взносов в лучшем случае едва превысит 0,5% ВВП, в худшем – окажется близким к нулю.