СП: срываются сроки ввода объектов Олимпиады-2014
Российское надзорное ведомство выявило рекордный за всю свою историю объем нарушений при расходовании средств российского бюджетаВ 2011 г. Счетная палата (СП) выявила нарушения при расходовании средств российского бюджета на 718,5 млрд руб., следует из ее ежегодного отчета перед Госдумой. Эта сумма – рекордная за все время существования надзорного ведомства: еще в 2008 г. сумма нарушений не превышала 100 млрд руб., в 2010 г. - 484 млрд руб. Большая их часть обусловлена низким качеством управления, а не коррупцией напрямую: почти половина суммы (356,3 млрд руб.) пришлась на различного рода нарушения бюджетной дисциплины, еще 238,5 млрд руб. связаны с нарушениями при исполнении госзаказа. Объем установленного СП нецелевого использования средств в 2011 г. – 1,2 млрд руб., тогда как неэффективного использования – 511,4 млрд руб.
Аудиторы СП видят реальный риск срыва сроков строительства объектов Олимпиады-2014 в Сочи: за 9 месяцев 2011 г. план строительства выполнен лишь на 74%, из 92 объектов введены 78, причем для 20 объектов нет даже утвержденной планировки территории. Пороки планирования утилизации отходов и строительства свалок «создают реальную угрозу обеспечению системного требования МОК «ноль отходов» в оставшееся до 2014 г. время". Общая стоимость объектов и мероприятий программы строительства к Олимпиаде на 1 октября 2011 г. – 1,316 трлн руб.
При строительстве объектов саммита АТЭС во Владивостоке выявлено финансовых и иных нарушений на 6,46 млрд руб. СП отмечает, что подрядчик строительства – ЗАО «Крокус интернешнл» предоставляло, а ФГУ «Дальневосточная дирекция» утверждала укрупненные сметы «без расшифровки видов работ, используемых материалов и их стоимости», ввиду чего «проверить обоснованность и достоверность применения расценок… не представляется возможным». Стоимость квадратного метра в малоэтажных домах, построенных для переселения из изъятых под АТЭС, превысила среднерыночную во Владивостоке в два раза, пишут аудиторы.
В Вооруженных силах особо отмечено несвоевременное освоение средств на капстроительство и превышение в 2,3-3,8 раза затрат на строительство объектов хранения боеприпасов по ФЦП "Реструктуризация запасов ракет". Нарушений при использовании средств бюджета на оборону страны выявлено на 179,5 млрд руб. Кроме того, у Минобороны скопилось 3600 кв. м неиспользуемого жилья на сумму 7 млрд руб. «Это объекты, где раньше были казарменные помещения. Скажем, Академия Петра Первого в Москве. <…> Вопрос в том, что сегодня резко высвобождается военное имущество. Военным хочется его подороже продать», - пояснил в интервью «Комсомольской правде» председатель СП Сергей Степашин.
В Москве, пишет СП, «в зону коррупционных рисков» попадает 75,5 млрд руб. в связи с «избыточным администрированием», неупорядоченностью структуры и отсутствием конкретизации полномочий госорганов. Эта сумма получена в результате комплексной проверки транспортного комплекса столицы по инициативе мэра Сергея Собянина и по поручению президента Дмитрия Медведева. Так, без законных оснований выделены субсидии «Мосгортрансу», ОАО «Аэропорт Внуково» и авиакомпании «Атлант-Союз» на 7,1 млрд руб.
Выявлена существенная вариация стоимости дорожного строительства в Москве – от 1,5 млрд до 4,8 млрд руб. Стоимость дорог может повышаться из-за совмещения дорожных работ со строительством иной инфраструктуры, в том числе не являющейся собственностью города, следует из отчета. Стоимость прокладки метрополитена менялась от 3,4 млрд до 6,9 млрд руб. за километр; при детальном изучении строительства участка Митинско-Строгинской линии выявлено необоснованное завышение стоимости на 17,1%.
«Мы вышли на цифру 700 млрд. Это значит, более углубленно стала работать Счетная палата вместе с правоохранительными органами и с казначейством», - прокомментировал Степашин итоги проверки.