Политика
Бесплатный
Лилия Бирюкова|Наталья Райбман

Единороссы предлагают разорить митингующих

Штрафы за нарушения при проведении уличных мероприятий могут повысить до 1,5 млн руб. - оппозиционеры якобы мешают горожанам
М.Стулов / Ведомости

В четверг депутаты-единороссы во главе с зампредом комитета по ЖКХ Александром Сидякиным внесли в Госдуму новый вариант поправок в Кодекс об административных правонарушениях (КоАП). Депутаты предлагают повысить штрафы за нарушения при проведении уличных мероприятий до полутора миллионов рублей.

Так, предлагается организаторов митингов штрафовать на сумму от 10 000 до 1 млн руб., а для участников акции установить штраф от 1000 до 900 000 руб. Если же несанкционированная акция прошла вблизи ядерных объектов, то оштрафовать можно будет на миллион. Сейчас максимально предусмотренный штраф за такие правонарушения составляет 2000 руб. Сегодня депутаты отозвали свой законопроект, внесенный в апреле, - тогда они предлагали менее суровые штрафы: от 10 000 до 100 000 руб. для организаторов акций и от 1000 до 10 000 руб. — для участников.

Повысить административные штрафы депутаты предлагают и за воспрепятствование проведению митингов, проходящих без нарушений, либо за принуждение к участию в митинга: если сейчас это 300 руб., то планируется повысить планку до полутора миллионов для должностных лиц и до 900 000 руб. для граждан.

Законопроект вводит также альтернативное наказание — обязательные работы. Сейчас они предусматриваются только Уголовным кодексом (от 60 до 480 часов) для лиц, совершивших нетяжкие преступления. В КоАП предлагается установить срок обязательных работ от 20 до 200 часов в свободное от работы или учебы время.

Законопроект будет принят до конца весенней сессии - для этого у единороссов есть необходимое большинство. Уже 15 мая он будет рассмотрен профильным комитетом по госстроительству. Как поясняют инициаторы ужесточений, во многих случаях проведение публичных мероприятий препятствует доступу граждан к месту проживания, работы или учебы, общественным местам досуга и отдыха, а хозяйствующим субъектам - к офисным и производственным помещениям; наносит ущерб местам озеленения (цветникам), иным объектам благоустройства территорий, ухудшает санитарно-эпидемиологическую ситуацию, мешает проезду общественного и специального транспорта, проходу пешеходов, а административные штрафы ничтожны и неадекватны общественной опасности нарушений. Они также не являются превентивной мерой для лиц, совершающих правонарушения. Председатель думского комитета по конституционному законодательству и госстроительству Владимир Плигин заявил "РИА Новости", что поправки могут быть приняты 18 мая.

Зарубежный опыт и позиции сторон

Пояснительная записка к поправкам отсылает к зарубежному опыту. Там упоминается доклад «Обзор зарубежного законодательства, регулирующего проведение публичных собраний и шествий граждан» (2010 г.) Национальной лаборатории внешней политики. В докладе говорится, что на Западе законы, регулирующие уличные акции, конкретнее и жестче, чем в России. В Германии участникам митингов и шествий запрещают маскировать лица, в США дольше рассматривают заявки организаторов, в Швеции ведутся черные списки проштрафившихся организаторов акций. Также там говорится, что в марте в "одном из кантонов Женевы (Швейцария) на референдуме было одобрено введение штрафов до 110 000 евро за участие в уличных акциях без разрешений. Какой именно "кантон Женевы" подразумевали депутаты, неясно, поскольку Женева является одним кантоном.

Журналистам Сидякин объяснил: "Мы видим, как организаторы протестных мероприятий в Москве все больше склоняют граждан к нарушению действующего законодательства при проведении уличных акций". К примеру, лагерь на Чистых прудах мешает прогулкам мам с колясками и молодых парочек, считает депутат. Также его огорчает, что протестующие оставляют после себя мусор, надписи, "оскверняющие памятники культуры", поломанные деревья и истоптанные газоны с клумбами. "За это нужно наказывать. Рублем", - заявил Сидякин. Взимаемые штрафы, по его мнению, следует тратить на устранение последствий уличных акций. Нынешний штраф в 1000 руб. единоросс считает несоразмерным.

По свидетельству очевидцев и участников акции на Чистых прудах, многое из сказанного Сидякиным не соответствует действительности: газоны действительно повреждены, но ни мусора, ни сломанных деревьев, ни препятствий для прогулок с колясками нет. Более того, в четверг на месте собрали деньги на установку биотуалетов, налажен сбор мусора, действует запрет пить, мусорить и бросать окурки. Действовал генератор с набором переходников для зарядки мобильной техники, на месте гуляний можно подкрепиться соком и бутербродами и переночевать — имеются туристические коврики, спальные мешки и пледы. Работали дружинники из числа протестующих.

Один из сопредседателей незарегистрированной Партии народной свободы ("Парнас") - Борис Немцов - заявил "Интерфаксу", что предложение Сидякина противоречит Конституции и представляет собой "северокорейский путь развития конфликта".

6 мая "Марш миллионов" по Якиманке, приуроченный к инаугурации президента Владимира Путина, перерос в масштабные столкновения граждан с ОМОНом и полицией у Большого Каменного моста. С трудом согласованный мэрией марш, собравший, по оценке участников, 70 000 человек (8000, по данным ГУВД), должен был закончиться митингом на Болотной площади. Но участники марша дошли только до поворота на площадь, который был оцеплен полицией. Лидеры колонны Сергей Удальцов, Алексей Навальный и Борис Немцов оказались заблокированы полицией и, не сумев пройти к сцене, объявили сидячую забастовку. Давка вокруг сидевших на асфальте и их отказ пройти на площадь спровоцировали прорыв оцепления. Блокируя прорыв, ОМОН начал задерживать митингующих, применил дубинки и слезоточивый газ, а в ответ из толпы полетели булыжники, файеры и даже бутылка с зажигательной смесью. В течение часа было задержано, по данным ГУВД Москвы, более 250 протестующих. В ответ на обвинения в неоправданно жестком поведении полиции пресс-служба ГУВД по Москве заявила, что сотрудники действовали «предельно мягко, не желая портить настроение майских праздников».

После 6 мая акции оппозиции приняли бессрочный характер: сторонники Удальцова и Навального пытаются "гулять" в центре города, их задерживают полицейские. С вечера 10 мая началась бессрочная акция оппозиции на Чистых прудах, где возник молодежный лагерь. Начать акцию в форме народных гуляний призвал Навальный после того, как ему дали 15 суток административного ареста.

10 мая в пресс-службе Центрального административного округа заявили, что после "гуляний" Чистопрудный бульвар Москвы убирала "усиленная бригада дворников": 20 человек вместо 6. Сотрудница пресс-службы ГУП "Мосзеленхоз", в свою очередь, отметила, что большой объем мусора убрали и с территории в районе метро "Китай-город", где у памятника героям Плевны в ночь на вторник ночевали оппозиционеры. Ранее коммунальщики огородили памятник героям Плевны, который очищался с помощью спецмашин.

Пока никто не прокомментировал этот материал. Вы можете стать первым и начать дискуссию.
Комментировать