АСИ просит у бюджета 20-30 млрд руб. для среднего бизнеса

Президент Владимир Путин поручил АСИ, Минфину, Минэкономразвития и ВЭБу разработать меры финансовой поддержки проектов, которые отбирает наблюдательный совет АСИ, рассказал «Ведомостям» директор агентства по направлению «Новый бизнес» Артем Аветисян. Меры будут готовы до конца лета и вынесены на заседание набсовета.

Правительство создало АСИ в 2011 г. по инициативе Путина. Агентство разрабатывает меры по улучшению инвестклимата и поддерживает проекты среднего бизнеса, отобранные набсоветом во главе с Путиным (см. таблицу на www.vedomosti.ru). Изначально предполагалось, что АСИ будет оказывать в основном административную поддержку. Оно организует встречи с руководством регионов, федеральных ведомств и потенциальными покупателями, инициирует через правительство изменение законодательства и техрегламентов, помогает структурировать проект, чтобы привлечь частного инвестора или кредит. Деньгами АСИ пока не помогает.

Но большинство предпринимателей, которые обращаются в АСИ, нуждаются в инвестициях, признает Аветисян: не хватает капитала, а без этого невозможно привлечь кредит. АСИ может предложить государству входить в капитал проектов, создав фонд объемом 20–30 млрд руб. или приняв специальную программу с аналогичными объемами финансирования. «Через несколько лет можно выйти из проектов, заработав на продаже своей доли. Государство выступит как инвестор», – объясняет Аветисян. По его словам, доля государства не должна превышать средства инициатора проекта, а это, как правило, не больше 10–20% капитала.

Софинансирование поможет тиражировать успешные инновационные проекты, считает Аветисян. АСИ планирует сформировать список уже реализующихся успешных проектов и предлагать их предпринимателям в других регионах. По словам Аветисяна, возможность софинансирования можно дополнить госгарантиями – сейчас этот инструмент заточен под крупный бизнес. А субсидирование ставок по кредиту используется при поддержке многих отраслей, отмечает Аветисян.

За рубежом фонды прямых инвестиций, в том числе с госучастием, давно используются для поддержки среднего бизнеса, говорит президент «Деловой России» Александр Галушка. По расчетам Всемирного экономического форума, на $1, вложенный таким фондом, приходится еще $10 от других инвесторов. Получить кредит практически невозможно, рассказывает инициатор проекта по производству резинового гранулята (включен АСИ в список успешных) Константин Воронцов: банки оценивают залоговый фонд с понижающим коэффициентом и требуют личных поручительств.

В ближайшее время планируется проработать варианты финансовой поддержки с ведомствами и ВЭБом, говорит Аветисян. ВЭБ изучает возможность создания гарантийного фонда, говорится в ответе его представителя. Директор департамента Минэкономразвития Сергей Беляков поддерживает идею АСИ. Высокопоставленный чиновник Минфина скептичен: «Бюджет – не инструмент раздачи бесплатных денег бизнесу. Все же у бизнеса, даже среднего, должны быть окупаемые проекты, и их поддержка – сфера действий банков, а не бюджета». Государство не должно создавать неконкурентную среду даже в сегменте среднего бизнеса, считает собеседник «Ведомостей». В бюджете денег нет, лаконичен он.