Финансирование технологического развития АПК урезано

Сегодня правительство готовится рассмотреть проект государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013–2020 гг. Предложенный Минсельхозом вариант, который предполагал финансирование госпрограммы в 2,48 трлн руб. из федерального бюджета на этот период, пересмотрен: новый вариант предусматривает снижение господдержки агросектору до 1,51 трлн руб., сообщил «Интерфакс» со ссылкой на проект документа. Документ, который завтра будет рассматриваться на заседании правительства, предполагает такой объем госфинансирования программы, подтвердил «Ведомостям» источник в Минсельхозе. «Это не сокращение, а увеличение. Первоначальное предложение Минфина было около 1 трлн руб. Так что это компромиссный вариант, с которым Минсельхоз согласился», – возражает источник в правительстве.

По новому проекту финансирование подпрограммы развития растениеводства сокращено до 466,6 млрд с 554,2 млрд руб., первоначально запрошенных Минсельхозом. На реализацию программы в животноводстве предусмотрено 499,4 млрд руб. вместо заявленных ранее 701,9 млрд руб., пишет «Интерфакс». Но сильнее всего, судя по приведенным агентством цифрам, в процентном отношении сокращено финансирование подпрограммы технической и технологической модернизации отрасли (со 118 млрд до 23,7 млрд руб.) и развития сельхозземель (с 253,7 млрд до 62 млрд руб.). В новый проект программы включена подпрограмма развития мясного скотоводства стоимостью 65,4 млрд руб., но исключена программа научного обеспечения ценой в 98,7 млрд руб.

Лидеры в развитии агротехнологий, такие как Дания, Голландия, Норвегия и Южная Корея, ежегодно тратят на исследования и новые разработки около 4% от оборота аграрного сектора, говорится в опубликованном на днях исследовании компании Du Pont, которое проводилось совместно с Economist Intelligence. Во внесенном Минсельхозом проекте госпрограммы предлагалось потратить на подпрограмму технической и технологической модернизации, инновационного развития 4,75% от общего объема бюджетных ассигнований до 2020 г., в новом проекте – 1,6% от объема госинвестиций.

Российская сельскохозяйственная отрасль имеет колоссальное технологическое отставание от отраслей многих других стран в ВТО, говорит председатель правления Национального союза производителей молока Андрей Даниленко. Дело не только в неэффективном производстве, но и в отсутствии, например, дорог и другой инфраструктуры, рассуждает он. «Мы можем завезти новую технику, можем даже пригласить иностранных специалистов, но посадить иностранные семена не можем – посадочный материал должен быть районирован, приспособлен к местным климатическим условиям. И такую работу можно вести только силами российских ученых и специалистов», – приводит пример Даниленко.

Модернизация отрасли, напоминает он, складывается из инвестиций в науку, образование, исследования, инфраструктуру.

Инвестиции в новые технологии в сельском хозяйстве – единственный способ избежать волатильности урожая и, как следствие, колебаний цен на продовольствие при меняющихся погодных условиях, говорится в исследовании Du Pont и Economist Intelligence. «Те проблемы, с которыми сталкивается сейчас мировой рынок (в том числе резкие колебания цен на продовольствие. – «Ведомости»), – результат недоинвестирования сельхозотрасли в 80–90-е гг., когда цены на продовольствие были низкими», – говорится в исследовании.

Представитель Минфина на запрос «Ведомостей» не ответил, связаться с представителем Минсельхоза не удалось.