Управляющие пенсионными накоплениями жалуются Путину на социальный блок правительства

Национальная ассоциация пенсионных фондов (НАПФ) и Национальная лига управляющих (НЛУ) поделились с президентом своей обеспокоенностью ходом обсуждения пенсионной реформы. Социальный блок правительства фактически проигнорировал и точку зрения экспертного сообщества, и указание президента провести общественную дискуссию о судьбе накопительной части, говорится в письме Путину, которое подписали президент и председатель совета директоров НЛУ Дмитрий Александров и Сергей Михайлов. Без дискуссий уже подготовлен законопроект о сокращении накопительного взноса с 6 до 2%, напоминают они. Подобная поспешность не имеет никаких убедительных объяснений, пишет Путину от имени НАПФ ее председатель Константин Угрюмов (тексты обращений см. на www.vedomosti.ru).

Возврат к распределительной системе в условиях ухудшающейся демографии приведет к тому, что придется либо сокращать пенсии, либо повышать налоги. Но гораздо раньше такое решение посеет социальную рознь, предупреждает НАПФ: порядка 20 млн человек – почти треть экономически активного населения – уже сделали осознанный выбор в пользу накоплений, выбрав для их инвестирования НПФ и частные УК. Получается, их выбор будет проигнорирован, накопления заморожены: отказ государства от обязательных накоплений подорвет к нему доверие и разрушит систему накоплений вообще. А проблему дефицита Пенсионного фонда переводом накопительного тарифа в распределительную часть все равно не решить. «Меры, предлагаемые социальным блоком, просто-напросто подставляют президента: его поручение превращается в фарс, ведется какая-то аппаратная игра, у которой нет ничего общего с интересами развития экономики и социальной сферы», – возмущен Угрюмов. Решение вызывает чувство, что общество опять обманули, согласен Александров. Российская пенсионная система через 20 лет могла бы стать самой прогрессивной, убежден Угрюмов. Об итогах нельзя судить по 10 годам, это слишком мало для накоплений, рассчитанных на 25–30 лет; преждевременность выводов о неэффективности накоплений подтверждается результатами добровольных пенсионных программ (см.врез). Позиция экспертов – не ломать, а развивать: например, о необходимости расширить портфель бумаг, в которые можно вкладывать пенсионные деньги, управляющие говорят уже много лет, напоминает Александров.

Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков не знает, получены ли письма, но правильным адресатом было бы правительство, считает он. Предложения управляющих понятны и их слышат, заверяет представитель социального блока правительства: «Но эти предложения не решают проблемы».

В стратегии развития пенсионной системы Минтруда, отправленной президенту премьером Дмитрием Медведевым, предложено сократить накопительную часть пенсии с 6 до 2%, но без указания срока. Путин поручил правительству обсудить проект с экспертами до января. Но в октябре депутаты Госдумы предложили поправки в законопроект о пенсионном страховании, предусматривающие сокращение накопительного взноса до 2% уже с 2013 г.

Против уничтожения накопительной части кроме управляющих высказались в том числе эксперты Института Гайдара, Высшей школы экономики, ЦСР, Экономической экспертной группы, РСПП, Всемирного банка, ОЭСР, экономисты инвестбанков, руководители Сбербанка и ВЭБа. Минтруд поддержал Институт гуманитарного развития мегаполиса, директор которого Юрий Горлин помогал писать стратегию.

Внутри самого правительства консенсуса тоже нет: предложение Минтруда поддерживает социальный вице-премьер Ольга Голодец, против – Минфин, Минэкономразвития и их куратор – первый вице-премьер Игорь Шувалов.