В хищении бюджетных средств при разработке системы «Глонасс» обвинить некого

Объем возможных хищений при бюджетном финансировании компании РКС – головного разработчика системы «Глонасс» – составляет около 6,5 млрд руб., объявил представитель МВД в пятницу. Однако, как сказала «Ведомостям» представитель ГУ МВД по Москве, задержанных и обвиняемых по делу пока нет. По ее словам, оперативная разработка велась три года, а в начале июня следственной частью 4-го управления МВД возбуждено уголовное дело по статье 201 УК (злоупотребления полномочиями в коммерческой организации). 3 июля и 7 ноября по делу проводились обыски.

В воскресенье «Первому каналу» руководитель администрации президента Сергей Иванов (курировавший «Глонасс» в 2007–2011 гг.) заявил, что в начале 2010 г. МВД доложило ему о конкретных фактах вывода средств, Иванов поручил ускорить расследование, но сообщать о нем возможным расхитителям не стал, чтобы они не замели следы.

Впрочем, особой тайны в этом расследовании не было с августа 2010 г., когда сетевое издание «Маркер» сообщило о проверке МВД исполнения работ по бюджетным контрактам РКС коммерческими структурами ЗАО «НПО КП» (принадлежавшим в прошлом гендиректору РКС Юрию Урличичу) и ООО «Синертрек». Через них в 2007–2008 гг. прошло более 1 млрд руб., причем работы выполняли сотрудники РКС, а прибыль осела в этих частных фирмах. Попытка ФНС взыскать с них в арбитраже налог на прибыль в конце 2009 г. на сумму более 270 млн руб. провалилась, и этим решением суда пресс-служба РКС отражала последующие атаки на схему выполнения господрядов по «Глонасс» через специально созданные частные структуры.

Так произошло, например, в марте этого года, когда руководитель Роскосмоса Владимир Поповкин заявил о выявленном нецелевом расходовании более 500 млн руб. по этим схемам через НПО КП. А из открытых баз данных и отчетности РКС следует, что чистая прибыль НПО КП за 2007–2010 гг. составила 1,2 млрд руб. (чистая прибыль самого РКС – 1,3 млрд руб.).

Создание подобных «директорских» компаний – обычная практика у многих крупных оборонных компаний, иначе они не смогли бы в заданные сроки выполнить госзаказ (у госструктур слишком много ограничений), говорит бывший чиновник Минобороны. При этом возникает почва и для хищений. Вероятно, необходимость публичной борьбы с коррупцией и привела к активизации дела РКС, на которое до этого наверху смотрели сквозь пальцы, считает он. Двухлетний и более срок доследственной проверки – редкость, но бывают и еще большие сроки, возражает сотрудник МВД. Возможно, оперативникам потребовалось время, чтобы доказать именно хищение и присвоение выведенных средств, говорит он.