Минэкономики выступает против увеличения штрафов за порчу памятников до 60 млн руб.

Правительство готовит отзыв к проекту поправок в КоАП об увеличении штрафов за нарушение законодательства об охране памятников, внесенному в Госдуму 9 ноября председателем Совфеда Матвиенко. Это ее первый самостоятельно разработанный проект федерального закона (ранее участвовала в совместных инициативах).

Разработать закон она пообещала после сноса в сентябре 2012 г. петербургского памятника – Дома Рогова пушкинской эпохи. «Действующие штрафы просто мизерные и никого не останавливают, – комментирует «Ведомостям» Матвиенко свой проект. – Учитывая вопиющие факты пренебрежительного отношения некоторых застройщиков к объектам исторического и культурного наследия, грубейшие нарушения закона, полагаю, что меры должны быть самые жесткие. Естественно, что этот вопрос будет еще обсуждаться в Госдуме, будем искать оптимальное решение». Матвиенко сказала, что консультировалась с министром культуры Владимиром Мединским и «признательна ему за понимание этой темы и готовность поддерживать ужесточение мер к нарушителям».

Сейчас штрафы за нарушение требований сохранения и использования памятников для физлиц составляют 1000–1500 руб., для юрлиц – 20000–30000 руб., а за особо ценные памятники (например, из списка всемирного наследия) могут доходить до 50000 руб. Матвиенко предлагает повысить штрафы до 1000–300000 руб. гражданам и 20000 – 20 млн руб. юрлицам за ординарные и до 10000–500000 руб. физлицам и 200000 – 6 млн руб. юрлицам за особо ценные. За уничтожение или повреждение объектов штрафы поднимутся до 60 млн руб. При этом в КоАП поднимаются максимальные планки штрафов – сейчас это 300000 руб. для физлиц и 5 млн руб. для юрлиц.

В правительстве к инициативе относятся по-разному. «Мы под впечатлением», – говорит сотрудник Минэкономразвития. Размеры штрафов чересчур велики и не укладываются ни в какую логику, ведомство предложит их скорректировать. А замминистра культуры Григорий Ивлиев говорит, что предложения Матвиенко – совместная инициатива министерства и Совфеда. «Строительные компании разрушают памятник культуры, спокойно платят этот совсем незначительный для них штраф и возводят на этом месте сооружение из стекла и бетона». Крупные штрафы сделают эту деятельность невыгодной.

Крупные штрафы отсеют мелких и средней руки застройщиков-нарушителей, но тоже не панацея, считает Александр Кононов из Всероссийского общества охраны памятников: из-за сложности процедуры фиксации нарушений закона застройщикам часто удается отбиться от штрафов в суде.