Путин внес в Думу закон против коррупции в спорте
Если он будет принят, спортсменам и организаторам, подстраивающим результаты игр, будет грозить до семи лет тюрьмы
Президент Владимир Путин внес на рассмотрение Госдумы законопроект, направленный на борьбу с организацией договорных матчей. Документ состоит из поправок в закон о физической культуре и спорте, а также Уголовный, Налоговый кодексы и Кодекс об административных правонарушениях.
Противоправным влиянием на результат игр признается как прямой подкуп участников (спортсменов, судей, тренеров) или организаторов соревнования, так и склонение их к оказанию такого влияния либо вступление с ними в сговор. Получение участниками или организаторами соревнований материальных (например в виде наличных денег или ценных бумаг) или иных выгод от влияния на результат тоже считается преступлением.
Наказание и прослушка
Поправки также предусматривают, что благодаря увеличению максимального наказания по ст. 184 УК (подкуп участников и организаторов профессиональных соревнований) до 4-7 лет лишения свободы в зависимости от состава преступления полицейские смогут использовать прослушку при раскрытии таких дел. Увеличиваются и штрафы для судей и организаторов – с 300 000 до 1 млн руб.
Законопроект предполагает и поражение в профессиональных правах. Спортивные федерации будут обязаны отстранять от участия в соревнованиях лиц, заподозренных в подкупе, а если их виновность докажет суд – дисквалифицировать. В командных видах спорта дисквалификации может быть подвергнута вся команда. Если федерация не борется с подкупом спортсменов, то Минспорта может лишить ее права проводить официальные соревнования.
По мнению министра спорта Виталия Мутко, «в проект заложены правильные принципы – борьба с влиянием на результат и незаконными ставками, при необходимости его доработают в Госдуме». Договорные матчи – одна из наиболее серьезных проблем перед проведением Олимпиады и чемпионата мира по футболу в России наряду с безопасностью, говорил Мутко «Ведомостям».
Роль букмекеров
Ставкам на результаты спортивных состязаний посвящен отдельный блок поправок. Если закон будет принят, букмекеры будут обязаны принимать ставки и выдавать выигрыши исключительно по паспорту (сейчас предъявление паспорта ограничено суммой 15 000 руб.), а также сообщать в профильные спортивные федерации и налоговикам о крупных выигрышах. Нарушения паспортного контроля и информирования о выигрышах грозит сотруднику штрафом до 50 000 и до 70 000 руб. соответственно, а букмекерской конторе – до 1 млн руб. На букмекеров ляжет и функция налоговых агентов: им придется удерживать подоходный налог с выигрышей.
На участие в тотализаторах спортсменов, тренеров, судей, руководителей команд и организаторов соревнований накладываются ограничения: только по тем видам спорта, к которым они не имеют отношения.
Наконец-то появляется инструмент наказания за организацию и участие в «договорняках», теперь правоохранительным органам будет труднее спускать некоторые дела «на тормозах», отмечает президент Национальной ассоциации букмекеров Олег Журавский. Сейчас только букмекеры и журналисты по-настоящему привлекают внимание к проблеме договорных матчей, за что иногда привлекаются к административной ответственности, когда используют лишь словосочетание «договорной матч», напоминает он. При этом сигналы о договорных матчах в подавляющем большинстве случаев касаются футбола, что логично – 80% всех ставок делается на футбольные матчи, говорит Журавский.
Скандалы в российском футболе, когда тот или иной матч букмекеры считают подозрительным и перестают принимать на него ставки, случаются регулярно, но случаев привлечения к уголовной ответственности за манипулирование результатами игр Мутко не знает.
Теперь важно, чтобы у ФНС и спортивных федераций нашлись желание и ресурсы поставить программное обеспечение и выделить сотрудников, которые бы занимались отслеживанием и мониторингом подозрительных матчей, говорит Журавский. У федераций и сейчас достаточно информации, в том числе от букмекеров, нарушителей можно наказывать на уровне федераций через штрафы, дисквалификации, говорит Мутко, приводя в пример Федерацию бадминтона на Олимпиаде в Лондоне, когда восемь бадминтонисток, заподозренных в намеренной сдаче матчей, были дисквалифицированы.