В черные списки попадут сайты с информацией о пострадавших детях

В пятницу Госдума приняла во втором и третьем чтении поправки в законы «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», «Об информации» и «О СМИ». Речь идет об ограничении распространения в прессе и интернете информации о детях, пострадавших в результате противоправных действий. Авторы этого законопроекта – депутаты Алина Кабаева, Марина Мукабенова и Валентина Терешкова.

Депутаты предложили запретить распространение в СМИ и интернете основной информации о пострадавших детях – их фамилий, имен, отчеств, фотографий, видеороликов с ними, их родителями и родственниками. Также нельзя будет публиковать дату рождения таких детей, аудиозапись голоса, адрес, информацию о месте учебы и любую другую информацию, позволяющую прямо или косвенно установить личность. (Публикация такой информации возможна только с разрешения пострадавшего или его законных представителей, а также если это необходимо для расследования преступления, говорится в тексте законопроекта. Незаконное распространение такой информации будет наказываться штрафом в 3000-5000 руб. для частных лиц, 30 000-50 000 руб. – для должностных и 0,4-1 млн руб. для юридических лиц).

Поправки в закон «Об информации» предусматривают внесудебную блокировку операторами сайтов, на которых обнаружена информация о пострадавших детях. Это означает, что в России появится четвертая категория информации, которую можно будет блокировать без решения суда. Сейчас в реестр запрещенных сайтов, который ведет Роскомнадзор, попадают ресурсы, на которых обнаружены три типа запрещенной информации – пропаганда самоубийств, наркотиков и детская порнография.

Закон о блокировании запрещенной информации в интернете был принят Госдумой летом прошлого года. А реестр запрещенных сайтов действует с 1 ноября. В реестр сайты вносит Роскомнадзор, он же проверяет жалобы пользователей на ресурсы, содержащие детскую порнографию. Жалобы на пропаганду самоубийств и наркотиков рассматривают Роспотребнадзор и Роснаркоконтроль соответственно.

Принятый законопроект содержит серьезные недоработки, считает аналитик Российской ассоциации электронных коммуникаций (РАЭК, представляет интересы более 100 интернет-компаний) Ирина Левова. Например, закон «О СМИ» уже содержит запрет на распространение информации, указывающей на личность потерпевшего ребенка. Новые поправки же приведут к тому, что пресса не сможет сообщать обществу о случаях жестокого обращения с детьми, считает Левова, поскольку такие сведения содержат как информацию о родителях ребенка, так и о нем самом. Поправки в закон «Об информации» в РАЭК считают излишними: этот закон уже регулирует отношения, связанные с защитой детей от опасной для них информации.

Кроме того, отмечает Левова, заявленные в пояснительной записке к законопроекту цели и предлагаемые средства их реализации не соответствуют друг другу. Так, указанная в записке цель запрещения распространения информации об определенном виде противоправных действий (половой неприкосновенности) в законопроекте экстраполируется на все виды правонарушений (грабежи, избиения, похищения и т. п.). По словам Левовой, РАЭК считает недопустимой такую практику принятия законопроектов Госдумой: дополнение текста ко второму чтению двумя новыми статьями, вносящими поправки в два разных закона, публикация текста в день рассмотрения законопроекта и прохождение второго и третьего чтений за один день, без какого бы то ни было общественного обсуждения новых поправок.