В профкомах обнаружились иностранные агенты

Сумму иностранной помощи российским НКО и число получателей (654) президент Путин назвал в интервью немецкому телеканалу ARD накануне встречи с канцлером ФРГ Ангелой Меркель в Ганновере. Меркель ранее обещала обсудить с Путиным тему массовых прокурорских проверок НКО, которые прошли в том числе и в российских бюро немецких фондов имени Фридриха Эберта и Конрада Аденауэра. «Это организации, которые занимаются внутриполитической деятельностью», – уточнил Путин. Это второе, помимо иностранного финансирования, условие для включения НКО в реестр иностранных агентов.

Данные Путина – первая официальная оценка численности НКО-агентов. Впрочем, пресс-секретарь президента Дмитрий Песков уточнил «Ведомостям», что большинство из упомянутых НКО политикой все-таки не занимаются и поэтому им не потребуется регистрироваться как агенты. Но некоторым потребуется, в частности профсоюзам, которые финансируются иностранными представительствами. К членам ФНПР это не относится, сказал чиновник. Песков не сомневается, что профсоюзную работу следует считать политической. Путин в интервью отметил, что через дипломатические представительства поступило 855 млн руб.

Профсоюзы получают средства как из российских, так и из зарубежных фондов, говорит директор Института глобализации и социальных движений Борис Кагарлицкий. Зарубежные фонды в основном жертвуют не на существование, а на различные проекты, речь может идти о сумме в 10 000 евро.

Бюджет, названный Путиным, вызывает удивление, считает председатель комиссии по развитию НКО в президентском совете по правам человека Елена Тополева-Солдунова. По ее словам, общий объем рынка грантов, субсидий, пожертвований оценивается в 150 млрд руб. в год, но это с учетом корпоративной благотворительности. «Я правозащитных НКО с такими бюджетами – $1,5 млн на четыре месяца – не знаю, все мои знакомые живут очень скромно, ездят на метро», – отмечает Тополева.

Выводить среднюю цифру помощи неправильно, возражает Песков. По его словам, одни получают огромную помощь из-за рубежа, другие – несколько сотен тысяч рублей. Чиновник подтверждает, что эти оценки сделаны по итогам проверки прокуратуры. Песков отмечает, что проверка была профилактической: время для регистрации в качестве агента отпущено до конца мая, но надо уже сейчас представлять общую картину.

Ранее «Агора», куда стекаются сообщения самих НКО о начале проверок в их офисах, сообщила о приходе проверяющих в 219 организаций из 47 регионов. Проверяющие требовали предоставить информацию в том числе об иностранном финансировании и участии в политической деятельности.

Закон не описывает в деталях процедуру принуждения к регистрации в качестве агента, отмечает юрист «Агоры» Рамиль Ахметгалиев, но, вероятно, следующим этапом будет вынесение прокуратурой или Минюстом представлений в адрес НКО с требованием подать документы о включении в реестр.