Индивидуальных предпринимателей разгрузят задним числом
Общероссийский народный фронт хочет поддержать индивидуальных предпринимателей, ограничив размер их страховых взносов, и снизить нагрузку на малый бизнесПростота только для малых. Антон Силуанов
Министр финансов. «Мы можем подумать о совершенствовании параметров малого бизнеса, который может применять упрощенную систему. Есть предприятия, которые используют систему упрощенного налогообложения и имеют наемных работников – до 200 человек. Параметры других стран – это в основном небольшие семейные предприятия, которые могут привлекать максимально двух-трех человек».
В начале июня Госдума в первом чтении приняла закон о новом порядке расчета взносов индивидуальных предпринимателей в Пенсионный фонд (ПФР). Менять его пришлось второй раз менее чем за год: с января взносы увеличились с 17 200 до 35 665 руб., так как их стали взимать из расчета 2 МРОТ вместо одного. В ответ предприниматели стали сворачиваться: по данным ФНС на 1 июня, с учета снялись 458 000 индивидуальных предпринимателей.
Президент Владимир Путин поручил правительству снизить нагрузку на бизнес. В апреле Путин указал, что формулу расчета взносов можно взять из предложения депутатов Госдумы от Общероссийского народного фронта (ОНФ).
Предприниматели с доходом до 300 000 руб. в год будут платить взносы, рассчитанные исходя из одного МРОТ, а при доходе сверх 300 000 руб. – еще 1% от разницы между фактическим доходом и пороговым значением. Исходя из МРОТ на 2013 г., платеж по такой формуле – не менее 19 425 руб.
В поправках ко второму чтению депутаты хотят ограничить платежи для предпринимателей, зарабатывающих свыше 300 000 руб., – не более 5 МРОТ. Исходя из действующего МРОТ, максимальный платеж тогда – 97 125 руб. Такой потолок выгоден предпринимателям с доходом свыше 8,07 млн в год.
Установление предельного платежа снижает поступления в ПФР, признает президент Ассоциации прямых продаж Тамара Шокарева, но нужен баланс между интересами ПФР и регионов: если не снижать нагрузку на бизнес, регионы будут и дальше лишаться налоговых поступлений из-за закрытия предприятий. Для бизнеса принципиально даже не ограничение платежа, а снижение взносов уже с 2013 г., подчеркивает Шокарева.
Правительство было против: порядок расчета взносов в 2013 г. должен оставаться неизменным, следует из протокола июньского совещания у премьера Дмитрия Медведева. Но депутаты настаивают, что снизить нагрузку нужно задним числом, с 1 января 2013 г., а закон принять до конца весенней сессии. Это позволит спасти сотни тысяч предпринимателей от закрытия, говорит депутат Госдумы от ОНФ Виктор Климов, а чтобы не ухудшать положение налогоплательщиков с доходом свыше 300 000 руб., на этот год платежи можно ограничить 2 МРОТ.
От доначисления взносов таких защищает статья 57 Конституции, по которой законы, ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют, напоминает партнер «Налоговой помощи» Сергей Шаповалов: «Но с учетом нашей правоприменительной практики лучше перестраховаться».
«Люди замерли в ожидании решения», – говорит Шокарева: взносы уплачиваются в конце года, многие ждут принятия законопроекта. Если не снизить размер взносов с 2013 г., можно потерять не только предпринимателей, но и их доверие к действиям государства, которое заявляет о поддержке малого бизнеса, сетует она (см. цитату).
Вернуть доверие индивидуальных предпринимателей теперь будет трудно, предупредил Медведева сопредседатель «Деловой России» Александр Галушка: нужны асимметричные меры, например освобождение от всех налогов на два года вновь регистрирующихся индивидуальных предпринимателей. Медведев объяснил, что идея содержит не только позитивные вещи, но и определенные сложности для бюджета, но обещал ее проанализировать.