СП: федеральная программа по утилизации вооружений выполнена лишь на 8,5%
Федеральная целевая программа (ФЦП) «Промышленная утилизация вооружения и военной техники на 2011-2015 гг. и на период до 2020 г.» выполнена лишь на 8,5%, выяснила Счетная палата (СП) по итогам проверки. В отчете ведомства, о котором пишет «Коммерсантъ», говорится, что по утилизации боеприпасов программа исполнена на 6,7%, по ракетам общевойскового назначения - на 4,6%, по патронам стрелкового оружия - на 6%.
В 2011 г. было выполнено 14 из 45 контрактов, а в 2012 г. - 14 из 29. В 2011-2012 гг. не было утилизировано ни одного из 599 самолетов и вертолетов. Срывался и график заключения контрактов: в 2011 г. из 67 лишь один был заключен вовремя, а в 2012 г. из 42 - ни одного.
Вооружения и боеприпасы, подлежащие утилизации, были переданы исполнителям программы с опозданием. Плановые задания по получению продуктов утилизации (в частности, черных и цветных металлов) не исполнены, а средства, которые предполагалось получить от их реализации, не перечислены в федеральный бюджет, выяснила СП.
Из отчета следует, что 877,9 млн руб., или 31% от утвержденных на 2012 г. средств, не были направлены на реализацию ФЦП и по распоряжению правительства от 27 декабря 2012 г. оказались перераспределены на содержание инфраструктуры вооруженных сил. Условие о возврате этих средств до 1 апреля 2013 г. на реализацию ФЦП не выполнено.
Отдельно описывается деятельность «Оборонсервиса». В нарушении закона, в документации по закрытому конкурсу на утилизацию спецвооружения боеприпасов и ракетно-артиллерийского вооружения не было требования о наличии у его участников лицензии. В результате госконтракт от 12 декабря 2011 г. был заключен с ОАО «Оборонсервис», лицензии не имевшим. При проведении закрытого конкурса на утилизацию на торги пригласили только ОАО «Оборонсервис» и его «дочек», которые впоследствии от участия отказались. Госконтракт был заключен по максимальной цене в 925,8 млн руб. Аудиторы считают, что в данном случае была нарушена статья 17 закона № 135 «О защите конкуренции».
Похожие нарушения аудиторы нашли и у субхолдинга «Авиаремонт». Его «дочки» также отказались от участия в торгах, в результате чего контракт был заключен 27 декабря 2011 г. с самим «Авиаремонтом». Сумма сделки - 232,5 млн руб., что, по данным аудиторов, в 1,2-2,8 раза выше показателей, заложенных в гособоронзаказе 2012 г.
В отчете содержатся и факты несанкционированного заработка «Оборонсервиса». Так, заключенный 12 декабря 2011 г. контракт на утилизацию вооружений и спецтехники (общей суммой 928,5 млн руб.) был передан восьми соисполнителям. Разница между ценой госконтракта и ценами договоров соисполнения составила 80,7 млн руб., однако деньги остались на счете ОАО «Оборонсервис» в качестве оплаты его посреднических услуг.
По результатам проверки Минобороны было вынесено представление, а Владимиру Путину направлено информационное письмо с перечислением фактов вскрытых нарушений. Источник "Ъ" в Минобороны подтвердил получение отчета СП. «Многое из описанного аудиторами нам стало известно после проведения внутренних проверок, отчасти это и повлияло на решение Сергея Шойгу избавляться от активов «Оборонсервиса»», - говорит собеседник издания.