Путин подписал указ о присоединении ФСТ к ФАС

Новый мегарегулятор будет защищать рынок от монополий и регулировать их тарифы
Прослушать этот материал
Идет загрузка. Подождите, пожалуйста
Поставить на паузу
Продолжить прослушивание

Президент России Владимир Путин подписал указ, упраздняющий Федеральную службу по тарифам (ФСТ), сообщила во вторник пресс-служба Кремля. "Передать функции упраздняемой Федеральной службы по тарифам Федеральной антимонопольной службе (ФАС)", - говорится в указе. Теперь ФАС является правопреемником ФСТ, в том числе по обязательствам, возникшим в результате исполнения судебных решений.

Документ вступает в силу со дня его подписания. Он подписан "в целях совершенствования государственного управления и контроля в сфере антимонопольного и тарифного регулирования, оптимизации структуры федеральных органов исполнительной власти".

Правительству поручено обеспечить в установленные законодательством сроки ликвидационные процедуры в связи с упразднением ФСТ, обеспечить непрерывность осуществления передаваемых ФАС функций ФСТ, предусмотреть сохранение кадрового потенциала упраздняемой ФСТ, а также обеспечить решение организационных, финансовых, материально-технических и иных вопросов.

Объединить ФАС и ФСТ президенту предложил 15 июля премьер-министр Дмитрий Медведев. Он отметил, что руководителем объединенного ведомства может стать действующий руководитель ФАС Игорь Артемьев. Президент поддержал предложение главы правительства.

Реформа обсуждалась несколько лет. В середине июня изменить схему регулирования госмонополий и создать для них единого регулятора предлагало Минэкономразвития. Об этом, в частности, замминистра экономического развития Николай Подгузов писал в письме первому зампреду правительства Игорю Шувалову (копия письма есть у «Ведомостей»). Цены на услуги госмонополий растут, а их качество – нет, зоны ответственности органов власти определены нечетко, подчеркивал Подгузов.

В презентации Минэкономразвития указывалось, что министерство выступает с инициативой ликвидировать ФСТ, вывести регуляторные функции из компетенции отраслевых министерств, а за ФАС оставить только антимонопольный контроль, контроль за закупками госмонополий и развитие конкуренции в отраслях. При этом слияние ФАС и ФСТ не предполагалось, уточнял в комментарии "Ведомостям" представитель Минэкономразвития.

До подписания Путиным указа о присоединении ФСТ к ФАС система управления монополиями была такова: Минэкономразвития вырабатывает госполитику, ФСТ формирует тарифную сетку и контролирует ее применение, ФАС обеспечивает недискриминационный доступ к инфраструктуре и решает споры, отраслевые ведомства готовят и утверждают инвестпрограммы. Комментируя ранее идею присоединить ФСТ к ФАС, сотрудник последней говорил "Ведомостям", что теперь, в связи с тем что регулировать тарифы и контролировать их применение будет ФАС, будет труднее лоббировать повышение тарифов в ущерб потребителям.

Вместе с тем директор Института модернизации государственного и муниципального управления Владимир Южаков выразил в комментарии "Ведомостям" надежду, что объединение двух органов и их укрупнение сэкономит госсредства, сократятся расходы на одного сотрудника. Расходы федерального бюджета в 2015 г. на оплату сотрудников ФАС, включая региональные органы, составляют 1,4 млрд руб. в год, цена аппарата ФСТ – 330 млн руб. Но у ФСТ нет прямой федеральной вертикали, ее региональные органы подчиняются местным властям, парировал гендиректор Института естественных монополий Юрий Саакян, связанные с этим проблемы, например по прозрачности тарифных решений, останутся и у нового регулятора.

Читать ещё
Preloader more