Статья опубликована в № 4002 от 27.01.2016 под заголовком: Несимметричный ответ

Президентский совет поставил перед собой труднодостижимые задачи

Коррупцию победить трудно, но отделить мелкие взятки от крупных можно попробовать
Прослушать этот материал
Идет загрузка. Подождите, пожалуйста
Поставить на паузу
Продолжить прослушивание

В Кремле во вторник заседал президентский Совет по противодействию коррупции. Ее искоренение является труднодостижимой задачей, но останавливать борьбу нельзя, иначе будет хуже, заявил Владимир Путин. Работа в этом направлении идет, российское законодательство и сложившаяся практика «отвечают мировым стандартам», заверил президент: за девять месяцев 2015 г. на себе это почувствовали 8800 осужденных за коррупционные преступления. Но недостатков все же хватает, признал он, упомянув, в частности, недостаточную эффективность при взыскании ущерба по делам о коррупции: из 15,5 млрд руб. в 2015 г. вернули лишь 588 млн. Одной из мер может стать более активное использование механизма изъятия и обращения в доход государства незаконно нажитого имущества.

Дополнительное внимание к совету привлекло то, что он проходил на фоне обвинений Путина в коррупции, прозвучавших на телеканале ВВС от представителя американского минфина (см. врез). Это «официальное обвинение», которое требует доказательств, но требовать их Москва не намерена, заявил пресс-секретарь президента Дмитрий Песков, назвав этот материал «чистым вымыслом и клеветой, которая не имеет под собой никаких оснований». Глава администрации президента Сергей Иванов, возглавляющий президиум Совета по борьбе с коррупцией, расценил заявление американского чиновника как «ахинею и галиматью».

На заседании Иванов доложил о выполнении Национального плана по борьбе с коррупцией в 2014–2015 гг. и о приоритетах на 2016–2017 гг. В частности, он предложил ввести в Уголовный кодекс в качестве отдельного состава преступления ответственность за дачу взятки размером до 10 000 руб., а также ввести ответственность за дачу взятки в пользу третьих лиц, которая сейчас никак не прописана. С инициативой изменить подследственность уголовных дел о взятках до 10 000 руб. летом выступил председатель Верховного суда (ВС) Вячеслав Лебедев: по его словам, ВС обобщил предложения региональных судов, отобрав самые частые, и в их числе упрощение процедуры привлечения к ответственности по делам о незначительных взятках. Такие дела предложили выделить в отдельный состав и поручить расследование дознавателям, с тем чтобы их рассматривали мировые судьи. Сейчас, по данным ВС, 65% уголовных дел о взятках попадают в эту категорию.

Давно известно

Выступая в фильме «Тайные богатства Путина» на ВВС, замминистра финансов США Адам Шубин заявил, что правительство США знает о коррумпированности Путина «много, много лет».

«Это очень разумное решение», – согласен адвокат Владимир Жеребенков: основная масса взяткополучателей – учителя и врачи, которых социально опасными элементами признать никак нельзя, к тому же содержание в тюрьме такого «взяточника» обойдется намного дороже, чем нанесенный им ущерб. Не стоит также забывать, что такая статистика нередко становится результатом провокации – например, полицейские очень любят «подставлять» водителей. Профессор юрфака МГУ Леонид Головко называет это предложение «логичным»: любые попытки бороться с коррупцией упираются в огромное количество незначительных дел и выделение их в отдельную графу позволит и более четко видеть ситуацию, и «людей за мелочь не сажать». А предложение об ответственности за взятку третьим лицам – это реакция на более изощренные схемы взяток, поясняет эксперт: сейчас мало кто берет деньги напрямую, чаще используют сложные структуры прикрытия, в которых могут участвовать в том числе различные юридические лица. Например, в качестве благодарности за услугу могут предложить пожертвовать денег на ремонт детского дома – с точки зрения закона это не будет считаться взяткой, так как сложно доказать получение должностным лицом выгоды.

По мнению вице-президента Transparency International Елены Панфиловой, ничего нового в материале BBC не было, а информация о кумовстве в окружении Путина появлялась и ранее. Активизацию антикоррупционной повестки Панфилова связывает с выходом нового Индекса восприятия коррупции (он будет опубликован в среду), а не с каким-либо «заговором» Запада против Путина: «Да, картинка красивая, пиар-эффект есть. Но прямо скажем, причин для прокурора срываться и бежать [заводить дело] я пока не вижу».

Читать ещё
Preloader more