Статья опубликована в № 4269 от 27.02.2017 под заголовком: Военные забыли про конфликт

Военным рекомендовано заняться профилактикой конфликта интересов

Закупки Минобороны недостаточно прозрачны, считает «Трансперенси интернешнл»
Прослушать этот материал
Идет загрузка. Подождите, пожалуйста
Поставить на паузу
Продолжить прослушивание

Действующая практика Министерства обороны России в сфере предотвращения конфликта интересов требует изменений, говорится в опубликованном в четверг докладе «Трансперенси интернешнл – Р» (ТИР, внесена Минюстом в реестр НКО – иностранных агентов). В докладе есть ссылка на исследование 2015 г. международной Transparency International о коррупционных рисках в сфере обороны в странах G20. Россия попала в одну группу («высокий уровень») по степени рисков с Индией, Индонезией, ЮАР и Турцией, ниже ее только Китай, Саудовская Аравия и Бразилия.

По словам замгендиректора ТИР Ильи Шуманова, цель доклада не в том, чтобы сигнализировать контрольным органам, речь о том, чтобы побудить военное ведомство изменить подход к предотвращению конфликта интересов – например, учесть рекомендации Минтруда и не только контролировать трудоустройство бывших военных, но и предписать нанимаемым чиновникам уведомлять о том, где они работали ранее. На основе анализа публичной информации в области госзакупок и других открытых источников ТИР выявила относительно небольшое количество случаев, в которых можно усмотреть признаки такого конфликта и других рисков. Так, бывший офицер Тихоокеанского флота полковник Рубен Маркосян стал в 2011 г. замдиректора ПКБ «РИО» (поставщик оборудования для флота) и, вопреки нормам законодательства, до истечения двух лет участвовал в заключении контракта на поставку оборудования на сумму 54 млн руб. Еще один пример потенциального конфликта интересов – история с планами возможных закупок Минобороны самолетов SuperJet производства компании «Гражданские самолеты Сухого» (ГСС). В январе «Коммерсантъ» сообщил, что взамен старых советских пассажирских самолетов Минобороны может приобрести порядка 20 SuperJet (каталожной стоимостью более 400 млрд руб.). Правда, в прошлую среду эта же газета сообщила, что военное ведомство вряд ли купит эти самолеты, так как они не удовлетворяют требованиям военных. Тем не менее ТИР установила, что в ГСС трудятся дети первого замминистра обороны Руслана Цаликова и начальника службы безопасности полетов Минобороны Сергея Байнетова. По словам человека в ОАК, причина скепсиса в отношении SuperJet в другом – в самолете много западных технологий, что создает риски в условиях санкций.

Несекретная треть

1,112 трлн руб. оборонных расходов из общей суммы в 3,805 трлн руб. в 2016 г. были прозрачными, полагают эксперты «Трансперенси интернешнл – Р»

Доклад ТИР отмечает и нехватку публичной информации (см. врез), а иногда и ее явно устаревший характер, из-за чего часто невозможно достоверно отследить, являются ли учредители коммерческих организаций (данные о которых берутся в ЕГРЮЛ) действующими офицерами и чиновниками. Кроме того, постоянно сокращается объем госзакупок на конкурсной основе и растет доля закупок у единственного поставщика.

По словам бывшего чиновника Минобороны, меры по борьбе с конфликтом интересов в ведомстве находятся в целом на уровне гражданских министерств. Что касается роста объема контрактов с единственным поставщиком, то это вызвано фактами ущерба от закупок по конкурсам, в которых часто побеждали подставные структуры, не способные выполнить контракт, говорит он.

Читать ещё
Preloader more