Статья опубликована в № 4375 от 01.08.2017 под заголовком: Комитетская проверка

Коммунисты в Госдуме чаще других выдвигают совместные инициативы с единороссами

Эксперты оценили работу председателей комитетов нижней палаты
Прослушать этот материал
Идет загрузка. Подождите, пожалуйста
Поставить на паузу
Продолжить прослушивание

Фракция КПРФ уступает лишь «Единой России» по числу принятых инициатив, выдвинутых председателями комитетов Госдумы, при этом 44% своих проектов коммунисты выдвинули вместе с единороссами. Об этом говорится в докладе о работе председателей комитетов Думы седьмого созыва, подготовленном центром «Особое мнение». «Справедливая Россия» лидирует по среднему числу внесенных главами комитетов законопроектов, ЛДПР – по среднему числу их выступлений, «Единая Россия» – по проценту принятых инициатив (см. график). Единоросс Павел Крашенинников занимает первое место по выступлениям и принятым инициативам, эсер Анатолий Аксаков – по числу внесенных проектов (см. таблицу).

Говорить о тактике фракций рано, считает руководитель «Особого мнения» Екатерина Курбангалеева: «У эсеров много опытных политиков, которые несколько переросли партию, – возможно, поэтому у них много инициатив. ЛДПР всегда много выступает. Неожиданно выглядит компромиссный стиль работы КПРФ – возможно, «Единая Россия» пытается учитывать ее позиции как второй партии, но надо смотреть, что будет дальше». Крашенинников возглавляет комитет, фактически выполняющий работу двух комитетов прошлой Думы, напоминает она: «Через него проходит большая часть законопроектов. Активность же Аксакова связана с реформированием финансовой сферы».

Частые выступления ЛДПР – обычная работа председателей комитетов, уверен зампред фракции Игорь Лебедев: «У комитета по экономполитике или по труду в день бывает по 10–15 инициатив, о которых нужно рассказывать». Низкий процент принятых проектов ЛДПР он связывает с «обычной практикой работы Госдумы», когда инициативы оппозиции рассматривают в последнюю очередь. Эсер Михаил Емельянов отмечает, что инициатив от оппозиции принимают мало, поэтому вносить их как можно больше, чтобы хотя бы говорить о проблемах, – традиционная практика. Дмитрий Новиков (КПРФ) объясняет сотрудничество с единороссами тем, что председатели комитетов часто выступают инициаторами законопроектов и потому предлагают всем желающим к ним присоединиться. А небольшое число законопроектов от КПРФ, по его словам, связано с тем, что фракция дольше и тщательней прорабатывает их перед внесением.

Методика исследования не совсем верна, полагает председатель совета директоров ИСЭПИ Дмитрий Бадовский: «Работа председателя комитета – это не столько выдвижение инициатив, сколько организация работы комитета, проработка законов в том числе от других субъектов законодательной инициативы. Нагрузка между комитетами тоже распределена неравномерно, поэтому нельзя сравнивать работу наиболее загруженных, как комитеты Крашенинникова, [Николая] Николаева, Ярослава Нилова, [Андрея] Макарова, и малозагруженных». По его словам, организация качественного обсуждения одного важного закона, как, например, закона о реновации, «стоит больше, чем десяток инициатив или выступлений». А, например, комитет по регламенту Ольги Савастьяновой «не рассматривает законопроекты, но играет решающую роль в организации работы Госдумы, что было приоритетом в этом году», добавляет эксперт.

Председатели комитетов обычно больше позиционируют себя в личном качестве, партийная привязка вторична, особенно для оппозиции, считает политолог Михаил Виноградов. По его мнению, председательство в комитете – это «пропуск в элиту, порой более значимый, чем партийный». Но, поскольку избиратель за этими телодвижениями не следит, на имидж партий это почти не влияет – только на конкретные текущие отношения с исполнительной властью и отдельными игроками, говорит эксперт.

Пока никто не прокомментировал этот материал. Вы можете стать первым и начать дискуссию.
Комментировать
Читать ещё
Preloader more