Подход Китая к украинскому кризису понравился Москве, но не Западу

Западные страны и Киев резко отреагировали на предложения Китая по урегулированию конфликта на Украине. Реакция оказалась предсказуемо негативной, но с интонационными отличиями.

Позиция Пекина

24 февраля МИД Китая опубликовал документ из 12 пунктов, в котором изложил свое видение политического урегулирования конфликта на Украине, основные из которых звучат так:

– уважение суверенитета и территориальной целостности всех стран и норм международного права;

– отказ от «менталитета холодной войны»;

– прекращение огня и боевых действий, так как «в войнах нет победителей»;

– запуск мирных переговоров;

– урегулирование гуманитарного кризиса;

– защита гражданских лиц и военнопленных;

– поддержка безопасности АЭС;

– снижение стратегических рисков и недопущение применения ядерного оружия;

– обеспечение экспорта продовольствия в рамках зернового коридора;

– прекращение ввода односторонних санкций;

– обеспечение стабильности цепочек производства и поставок;

– поствоенное восстановление с привлечением международного сообщества.

В СМИ его часто стали подавать как «мирный план» Китая, несмотря на то что постпред КНР при ООН Чжан Цзюнь обратил внимание, что сам Пекин не позиционирует документ таким образом. МИД России в лице официального представителя Марии Захаровой высоко оценил «искреннее стремление китайских друзей внести вклад в урегулирование конфликта на Украине мирными средствами».

Реакция Москвы

На Смоленской площади подчеркнули, что Москва разделяет идеи Пекина и остается приверженной принципам соблюдения устава ООН, норм международного права и принципа неделимости безопасности.

Россия и Китай также сошлись в том, что считают нелегитимными любые не санкционированные Совбезом ООН ограничительные меры. По оценке МИД России, санкции – «грубый инструмент недобросовестной конкуренции и экономической войны». Захарова добавила, что Россия открыта к достижению целей специальной военной операции политико-дипломатическим путем. По ее словам, главным препятствием мирному урегулированию на Украине стал указ ее президента Владимира Зеленского о «невозможности» переговоров с Кремлем.

Россия готова к достижению целей военной спецоперации политико-дипломатическим путем, но мирное соглашение должно при этом подразумевать «прекращение поставок на Украину западных вооружений и наемников, завершение боевых действий, возвращение страны к нейтральному внеблоковому статусу, признание новых территориальных реалий». Перечислила при этом она и тезисы, которые были заявлены как задачи военной спецоперации 24 февраля 2022 г.: демилитаризация и денацификация Украины, а также устранение всех угроз, исходящих с ее территории.

Реакция Запада

«[Президент России Владимир] Путин аплодирует этому. Так как же он [мирный план] может быть хорошим? Я не вижу ничего в плане, что может указывать на то, что есть что-то, что было бы выгодно кому-то, кроме России, если следовать плану Китая. Сама идея того, что Китай будет договариваться за Украину об итогах [военной спецоперации], которая является полностью несправедливой, просто-напросто нерациональна», – сказал президент США Джо Байден в интервью телеканалу ABC.

Советник Байдена по нацбезопасности Джейк Салливан посоветовал Пекину остановиться на его первом пункте об уважении суверенитета всех стран.

Канцлер ФРГ Олаф Шольц выразил мнение, что в китайском документе не хватает пункта о выводе российских войск с украинской территории. При этом он назвал верным суждения Пекина о необходимости отказаться от применения ядерного оружия.

Генсек НАТО Йенс Столтенберг, комментируя изложенный Китаем подход, указал, что к Пекину «нет большого доверия». К примеру, Североатлантический альянс не исключает поставок китайских вооружений в Россию, хотя «доказательств этому пока нет».

Глава Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен заявила, что Евросоюз изучит предложенный Китаем документ по урегулированию конфликта на Украине, но будет рассматривать его на фоне «дружбы Пекина и Москвы». Верховный представитель ЕС по иностранным делам и политике безопасности Жозеп Боррель призвал считать появившиеся тезисы не «мирным планом», а «документом о позиции».

Одним из немногих на Западе из тех, кто отнесся к документу Пекина в позитивном ключе, стал президент Польши Анджей Дуда. «Нельзя недооценивать такого великого партнера и такую великую силу, как Китай», – подчеркнул Дуда.

Украинский президент Владимир Зеленский заявил, что документ, который появился на сайте МИД Китая, – это не мирный план, а просто «мысли». По его словам, это «хорошо, что Китай начал говорить» о конфликте на Украине: «Другой вопрос, что стоит за словами».

Он добавил, что в предложениях Китая есть мысли, которые он не разделяет, но есть и те, которые подходят Украине, например по поддержке территориальной целостности всех стран. Отдельно Зеленский подчеркнул, что если в китайском плане нет пункта о выводе российских войск с территории Украины, то такой план нереализуем. Зеленский добавил, что рассчитывает на встречу с председателем КНР Си Цзиньпином, которая должна «пойти на пользу нашим странам и безопасности в мире».

О таком плане публично не сообщалось, но 26 февраля Салливан заявил, что возможны переговоры Си и Байдена. О формате общения не объявлялось.

Что означает эта реакция

Реакция свидетельствует о том, что китайский «мирный план» устраивает Россию и будет отвергнут Западом и Украиной, говорит директор ЦКЕМИ НИУ ВШЭ Василий Кашин.

При этом, вероятнее всего, он и не создавался с таким расчетом: его реальной целью, добавляет эксперт, было желание КНР концентрированно выразить позицию, чтобы ее нашли приемлемой большое количество развивающихся стран, которые занимают нейтральную позицию по отношению к украинскому конфликту. Китай хотел донести до остального мира, что у него существуют хорошие мирные предложения, которые можно считать альтернативой западному нарративу, заключает эксперт.

Мирный план Китая вряд ли станет той основой, на которой можно достичь реального урегулирования украинского конфликта, считает профессор СПбГУ Яна Лексютина. Ничего принципиально нового Пекин не высказал – все его предложения, на этот раз собранные в виде последовательных пунктов, были известны и до того. Кроме того, сама инициатива в целом носит скорее концептуальный характер.

По словам Лексютиной, Китай сейчас активно продвигает себя как страну, играющую большую роль в обеспечении глобальной и региональной безопасности, но планам Пекина не хватает основы для реального изменения ситуации в конфликте на Украине. Не удается КНР и роль медиатора между Россией и поддерживающим Украину коллективным Западом, так как последний скорее воспринимает Китай как близкого партнера Москвы, нежели потенциального посредника.