Глава евродипломатии Жозеп Боррель уверен в успехе санкций против России

Верховный представитель Евросоюза (ЕС) по иностранным делам Жозеп Боррель в статье в своем блоге на сайте ЕС высказал мнение, что введенные Брюсселем 11 пакетов антироссийских санкций работают. ЕС после 24 февраля 2022 г. ввел 11 пакетов «становящихся все более жесткими санкций против России», сообщил он: «В течение года они уже существенно ограничили возможности Москвы, вызвав финансовую напряженность, отрезав страну от ключевых рынков и существенно ухудшив промышленный и технологический потенциал России». По словам Борреля, чтобы остановить конфликт, нам «необходимо придерживаться» такого курса.

По словам директора Центра анализа стратегий и технологий Руслана Пухова, некоторые страны не могут адаптироваться к санкциям Запада, а некоторые это сделать в состоянии, несмотря на все издержки. К первым относятся Югославия и Сербия с 1994 по 2003 г., а ко вторым – Иран начиная с 1980 г. и по настоящее время. Россия по своим ресурсам явно ближе к Ирану, чем к Сербии, заключает эксперт.

Как считает Боррель, перспективы России на 2023 г. остаются мрачными. Он приводит в качестве доказательства один из прогнозов Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), которая считает, что ВВП России в этом году может потерять 2,5% (после потери 2,1% в 2022 г.). Боррель пишет об упадке в российском частном секторе, а причиной роста называет увеличение госрасходов в военной сфере.

Отдельно глава евродипломатии ЕС проанализировал «беспрецедентное разъединение связей» с Россией: в 2022 г. общий экспорт в Европу снизился на 58%, а экспорт, не связанный с энергетикой (железо, сталь, драгметаллы, дерево), – на 60%. В 2023 г. обвал торговли продолжается: падение российского экспорта неэнергетических товаров превысило 75% за I квартал 2023 г., а энергетических товаров – на 80%. Экспорт Евросоюза в Россию в 2022 г. упал на 52%, а экспорт товаров двойного назначения и передовых технологий – на 78%.

То, что Боррель считает мерилом успеха санкций сокращение торговли, закономерно, считает директор Российского совета по международным делам Иван Тимофеев. По его мнению, санкции не достигли главной цели – изменить политический курс Москвы, поэтому ЕС ничего не остается, кроме как отчитываться нанесенным ущербом.

При этом он действительно велик для обеих сторон, особенно с учетом запрета на относительно дешевые российские нефть, газ, нефтепродукты, уголь и прочее ископаемое топливо и ресурсы. При этом потерянные европейские объемы не растворились в небытии, так как Россия перебрасывает свой экспорт в Азию, хоть и с потерями. Российский рынок же активно «захватывают» сами россияне и азиаты, а на рынок ЕС в это время приходит более дорогая продукция, в том числе из-за возросших транспортных издержек. Таким образом, теперь все стороны платят больше, а получают меньше, заключает Тимофеев.

Глава евродипломатии рапортует о весьма сомнительных достижениях санкций ЕС, но ничего другого ему просто не остается, говорит старший научный сотрудник ИМЭМО РАН Александр Камкин. С одной стороны, последствия перечисленного в статье бьют и по европейской экономике, так как растут цены на сырье, а как следствие – стало куда меньше свободных средств для дотаций предприятиям, о чем, например, говорил канцлер ФРГ Олаф Шольц. Задача, стоявшая перед Боррелем и другими еврокомиссарами, заключалась в разрушении связей ЕС и России, что действительно произошло и теперь возврат к прежнему режиму взаимоотношений очень маловероятен, говорит эксперт.