Москва предложила новый подход для Ближнего Востока

Делегация руководителей МИДов стран Организации исламского сотрудничества (ОИС) и Лиги арабских государств (ЛАГ) 21 ноября посетила Москву. Ее представители обсудили палестино-израильский конфликт с министром иностранных дел России Сергеем Лавровым. Известно, что на переговорах присутствовали главы МИД Саудовской Аравии, Иордании, Египта, Индонезии и Палестины, а также генсек ОИС. Кроме того, глава МИД Турции Хакан Фидан сообщил и о встрече в российской столице контактной группы по Газе, куда помимо упомянутых государств входят также Катар и Нигерия (мусульмане составляют половину ее населения – более 200 млн человек).

Лавров в ходе переговоров предложил создать для разрешения ситуации вокруг Газы новый специальный механизм «внешнего сопровождения», который, по его словам, мог бы быть задействован после блокировки «ближневосточного квартета» (в него входили Евросоюз, Россия, США и ООН). «Квартет международных посредников, который был фактически распущен по решению Соединенных Штатов (они отказались работать в этом формате), не включал в себя представителей арабского, исламского мира», – сказал Лавров. Министр добавил, что именно государства региона «лучше других понимают, как добиться решения, которое будет навсегда устраивать всех», и потому их участие в новом формате необходимо.

Глава дипломатического ведомства предложил вести переговоры на основе Арабской мирной инициативы 2002 г., которую поддержали все члены ЛАГ и ОИС. Ее положения включают уход Израиля с оккупированных им в 1967 г. территорий и создание независимого палестинского государства со столицей в Восточном Иерусалиме.

Лавров заявил, что Россия осуждает «терроризм в любых его проявлениях без всякого исключения», но бороться с терроризмом необходимо методами, «которые не принимают форму коллективного наказания» и не нарушают нормы международного гуманитарного права. Он назвал главным приоритетом в секторе Газа прекращение боевых действий, освобождение заложников и решение гуманитарных вопросов.

Глава МИД Саудовской Аравии Фейсал бен Фархан сказал, что трагедию в секторе Газа нельзя оправдать действиями по самообороне со стороны Израиля (при этом 12 октября право на самооборону Тель-Авива при условии создания независимой Палестины признал и президент России Владимир Путин).

20 ноября делегация стран ОИС и ЛАГ начала свое турне по мировым столицам с Пекина, где провела переговоры с министром иностранных дел КНР Ван И. Китай снова предложил решать проблему Палестины на основе принципа «два государства для двух народов».

Агентство AFP со ссылкой на представителя МИД Катара Маджеда аль-Ансари 21 ноября сообщило, что переговоры с «Хамас» об освобождении заложников вступили в «критическую и финальную стадию». «Мы находимся в самой близкой точке к достижению соглашения, так близко мы ни разу не подходили», – сказал он. Политический лидер «Хамас» Исмаил Хания и израильский премьер Биньямин Нетаньяху подтвердили прогресс в переговорах. Ранее The Washington Post писала, что сделка на первом этапе приостановит все военные действия как минимум на пять дней, за которые освободят «50 или более» из примерно 240 заложников. Аналогичные данные у газеты «Исраэль хайом».

Арабские, мусульманские страны хотят заручиться поддержкой России и Китая, чтобы сбалансировать доминирующую роль США, замечает научный руководитель Российского совета по международным делам Андрей Кортунов. Целиком полагаться на пока удерживающих инициативу в ближневосточном посредничестве американцев арабы не хотят: очевидно, что Вашингтон единственный, кто может надавить на Израиль. Но при этом он не будет и действовать ему во вред, вести антиизраильские маневры ради арабо-мусульманских стран, говорит Кортунов.

Арабы справедливо опасаются, что США будут пытаться вернуться к «соглашениям Авраама», т. е. сепаратным договоренностям Израиля и арабских стран. При этом американцы проигнорируют пропалестинскую «арабскую улицу» и надавят на арабо-мусульманские элиты, заставив их принять требования Тель-Авива, считает Кортунов. «Понятно, что ЛАГ и ОИС не готовы повторить нефтяное эмбарго, как в 1973 г., не говоря о военном противостоянии. Но им хотелось бы ввести в это уравнение дополнительных игроков, которые могли бы сбалансировать влияние США. Список этих игроков невелик – Россия, Китай и Турция, некоторые государства глобального Юга», – считает эксперт.

Для России быть участником и даже площадкой для таких мероприятий выгодно, это показывает внешним наблюдателям, что Москва не изолирована, что пытались сделать с ней с начала украинского кризиса в 2022 г., говорит старший эксперт Института Ближнего Востока Сергей Балмасов. По его словам, такие встречи – задел для дальнейшего укрепления связей Москвы со странами Ближнего Востока и Северной Африки. При этом сами арабо-мусульманские страны пока продемонстрировали бессилие что-либо предпринять в этом кризисе и поэтому ищут поддержки сторонних акторов, таких как Пекин и Москва, но они вряд ли пойдут на серьезные конфликты ради палестинских интересов, считает Балмасов.

22 ноября представители контактной группы из семи стран посетят Лондон, где проведут встречу с премьер-министром Великобритании Риши Сунаком, а затем Париж, где запланированы переговоры с президентом Франции Эмманюэлем Макроном. Делегация ОИС и ЛАГ была сформирована по итогам первого объединенного саммита 11 ноября, на котором они обвинили Израиль в совершении военных преступлений.