Генри Киссинджер до последних дней предлагал способы решения острых вопросов

30 ноября в США в возрасте 100 лет ушел из жизни бывший государственный секретарь Генри Киссинджер. Будучи сначала советником по национальной безопасности, а позже госсекретарем в президентства Ричарда Никсона и Джеральда Форда (1969–1977 гг.), он был непосредственным участником и главным автором внешнего курса США. Послужной список авторитетного политика включает заключение Парижского мирного соглашения, завершившего войну во Вьетнаме (за что ему присудили Нобелевскую премию мира), налаживание дипломатических отношений между США и КНР, которую американцы не признавали почти 30 лет.

Киссинджер был и одним из архитекторов «разрядки» в американо-советских отношениях, когда было подписано несколько договоров по контролю над вооружениями (они стали основой диалога по стратегической стабильности между Вашингтоном и Москвой). После ухода с госслужбы с ним советовались все президенты США после Джеральда Форда, кроме Джо Байдена.

Президент России Владимир Путин выразил свои соболезнования супруге и другим членам семьи Киссинджера: «Ушел из жизни выдающийся дипломат, мудрый и дальновидный государственный деятель, на протяжении многих десятилетий пользовавшийся заслуженным авторитетом во всем мире». Соболезнование от имени китайского народа, правительства и себя лично выразил и председатель КНР Си Цзиньпин.

Киссинджер, Украина и Россия

После отставки Киссинджер продолжал раскрывать свою позицию в многочисленных книгах, а также он до последних лет участвовал в конференциях по международным отношениям. Среди основных тем последних нескольких лет были кризис на Украине и ухудшение отношений между США и КНР.

Выступая на Давосском экономическом форуме 24 мая 2022 г., Киссинджер призвал Россию и Украину сесть за стол переговоров в течение двух месяцев и предупредил, что дальнейшая эскалация может превратить «войну за свободу Украины в новую войну против России». Тогда его слова раскритиковали некоторые представители американского экспертно-аналитического сообщества и президент Украины Владимир Зеленский.

В интервью немецкому журналу Spiegel в июле 2022 г. Киссинджер заметил, что соперничество США одновременно с Россией и Китаем будет «немудрым». Он объяснил, что, даже после окончания конфликта на Украине, основным вызовом будет определение возможной траектории развития российско-европейских отношений.

Позже, в декабре 2022 г., в статье для британского журнала The Spectator бывший дипломат подчеркнул важность России для мирового баланса сил. «Ее [России] историческая роль не должна преуменьшаться», – писал Киссинджер. На земле, по его мнению, Россия должна была вернуться к разграничительной линии, которая существовала до начала СВО. При этом он сделал оговорку, что если это никак не получится, то на «особо спорных территориях» можно было бы провести «референдумы о самоопределении под международным контролем».

Экс-госсекретарь США долгое время выступал за нейтралитет Украины, говоря, например, что «ее территории русские считают своими» и потому «лучшей ролью для нее будет что-то вроде Финляндии» (речь шла о многолетнем нейтральном статусе этой страны).

И если еще в октябре 2022 г. Киссинджер снова говорил о «немудром курсе» США на вступление Украины в НАТО, то затем стал выступать за присоединение Киева к этому блоку. «Я считаю, что после его [военного конфликта] окончания членство Украины в НАТО было бы подходящим результатом», – сказал он на форуме в Давосе в январе 2023 г.

Киссинджер не был в последние годы экспертом, которого привлекали в США при принятии каких-то решений, говорит главный редактор журнала «Россия в глобальной политике» Федор Лукьянов. «Экс-госсекретарь всю жизнь проводил одну линию: всегда необходимо учитывать всех заинтересованных игроков, что позволило бы выработать баланс между ними. И вполне логично [с его точки зрения] звучало предложение, по сути, не ставить реалистичных целей по «отвоевыванию» обратно у России занятых ею территорий, при этом интегрируя Украину в НАТО», – отмечал он.

«Но в целом Киссинджера последних лет в России воспринимали совершенно неправильно, как политического консультанта. А он мог себе позволить в 100 лет просто рассуждать, что можно было бы в такой ситуации сделать», – говорит эксперт.

Киссинджера даже в его последние годы воспринимали как участника дипломатического процесса, уверен научный руководитель Центра комплексных европейских и международных исследований НИУ ВШЭ Тимофей Бордачев. И потому, когда у России неважно шли дела, экс-госсекретарь говорил, что она должна смириться с изменением своего положения, а Украину нужно принять в НАТО – и это обеспечит стабильность.

«Его позиция всегда была очень гибкой. Это и отличает политика-мыслителя от «идеологизированных дегенератов», которые сейчас доминируют на Западе», – говорит Бордачев.

Идеи Киссинджера последних лет в отношении украинского конфликта были противоречивыми, считает директор ИМЭМО РАН Федор Войтоловский. С одной стороны, он понимал, что безоговорочная военная поддержка США Украины достаточно бесперспективна, а Крым и территории в Донбассе становятся российскими.

Экс-госсекретарь с осторожностью относился к нагнетанию напряженности в отношениях России и США, понимая риски их прямого военного столкновения. Но личная позиция Киссинджера подразумевала и то, что членство Украины в НАТО после завершения военной операции будет выступать стабилизирующим фактором, так как Киев таким образом мог получить гарантии безопасности со стороны остальных членов альянса по ст. 5 Устава Североатлантического договора. А это утопический сценарий, так как Россия с 2008 г. говорит о его принципиальной недопустимости.

Лучший друг Китая

Обладая большим авторитетом в глазах руководства КНР из-за своей ключевой роли в нормализации отношений в начале 1970-х гг., Киссинджер продолжал в последние годы вести диалог и с китайцами. Титул «друга китайского народа» давал ему возможность встречаться с Си Цзиньпином, и последний раз это произошло в Пекине в июле 2023 г.

Тогда он провел переговоры и с бывшим министром обороны КНР Ли Шанфу, который отказывал во встречах официальным представителям США. Киссинджер утверждал, что «Китай и США не могут себе позволить относиться друг к другу как к противникам». Вероятный сценарий начала войны между КНР и США, по его мнению, «не приведет ни к чему хорошему ни для одной из сторон».

В связи с этим экс-госсекретарь советовал Байдену и Си «проявить мудрость» и работать сообща, а оборонным ведомствам двух стран – возобновить двусторонние связи. И об этом было объявлено по итогам встречи двух лидеров в Сан-Франциско в ноябре 2023 г.

Экс-госсекретарь также призывал придерживаться принципов Шанхайского коммюнике 1972 г., соблюдая важный для Пекина принцип «одного Китая» (к слову, он ни разу в жизни не был на Тайване, тогда как КНР посетил более 100 раз). Кроме того, он особенно выделял необходимость сотрудничества двух стран, например, по вопросам искусственного интеллекта. При этом после ухода с госслужбы Киссинджер основал лоббистскую компанию Kissinger Associates, которая оказывала услуги на китайском направлении, и, как считают эксперты, он мог пользоваться своими связями и в личных целях.

Киссинджер – один из архитекторов многолетней политики США в отношении Китая, которая с начала 1970-х гг. сочетала две компоненты: снижение политико-идеологического противоборства и экономическое вовлечение, говорит Войтоловский. Когда стало понятно, что Китай усилился настолько, что становится конкурентом США, логика Киссинджера стала вымываться из американской внешней политики. Он по-прежнему предупреждал о необходимости избегать одновременного противоборства с двумя ведущими державами.

В годы своей активной деятельности он посчитал, что КНР менее опасна, чем СССР, и потому США могли воспользоваться противоречиями в их отношениях, отмечает Войтоловский. Сейчас официальная логика Вашингтона полностью противоположна идеям Киссинджера – речь идет про необходимость двойного сдерживания Китая и России. И в этом контексте, например, его советы Трампу сотрудничать с Россией, чтобы сдерживать Китай, не были услышаны, как, впрочем, и остальные идеи, подчеркивает эксперт.

«Киссинджер был великим дипломатом и мастером компромисса», – говорит директор ИМЭМО. Самым сильным интеллектуалом в действующей администрации можно считать главу ЦРУ Билла Бернса, но он не ключевая фигура при выработке внешнего курса Вашингтона, говорит Войтоловский: «Мудрости Киссинджера в американской внешней политике больше нет. Посмотрим, к чему это приведет».