МИД столкнулся со сложностями при подготовке к выборам президента за рубежом
Помимо доставки бюллетеней возникла проблема формирования избирательных участков и комиссий
Подготовка к выборам президента России за рубежом осложнилась «деструктивной политикой недружественных стран»: из-за этого затруднена логистическая связь с дипломатическими представительствами за границей, а закрытие генконсульств (таких порядка 30) и сокращение персонала в представительствах создали проблему с формированием избирательных участков и комиссий за рубежом. Об этом на совещании в Центризбиркоме (ЦИК) заявил посол по особым поручениям МИД РФ Геннадий Аскальдович.
Избирательных участков в Европе будет «намного меньше», чем на предыдущих выборах, но практически завершено образование избирательных участков за рубежом, на 80% известен состав избирательных комиссий, рассказал он. Хотя бы один избирательный участок будет открыт во всех странах, где есть российское дипломатическое представительство, включая недружественные, напомнил посол.
В январе представитель МИДа Мария Захарова заявила о решении ведомства организовать участки для голосования на президентских выборах в том числе в консульских учреждениях РФ в недружественных странах. До этого, как сообщали «Ведомости», МИД допускал возможность отказа от этого в связи с вопросами безопасности избирателей.
Представители недружественных стран направили МИДу ноты о том, что они готовы предоставить необходимую охрану, добавил Аскальдович. Он заявил, что безопасность избирателей за границей – это приоритет министерства, которое в 2024 г. направит рекордное количество командированных – 177 человек.
В этом году в недружественных странах не будут «в прежнем количестве» проводить выездные голосования за пределами городов, где расположены российские загранучреждения. Раньше такое голосование проводилось, например, на базе культурных центров и даже помещений, которые выделяли на основе дружественного сотрудничества, пояснил Аскальдович.
Где случались проблемы с голосованием?
МИД традиционно сталкивается со сложностями в странах Прибалтики.
Поверенный в делах России в Латвии Олег Зыков заявил 9 февраля, что Латвия не желает выполнять международные обязательства и обеспечивать безопасность на избирательных участках во время выборов президента России. По его словам, латвийская сторона игнорирует запросы посольства по данному вопросу в течение нескольких месяцев. Кроме того, руководство страны не отвечает на просьбы запретить антироссийские манифестации напротив здания дипмиссии в день голосования.
6 февраля в МИД РФ были вызваны временные поверенные Латвии, Литвы и Эстонии в связи с отсутствием реакции властей этих государств на обращение России обеспечить безопасность на избирательных участках в российских посольствах в Риге, Вильнюсе и Таллине. В ведомстве сообщили, что «создание трудностей при проведении выборов вызовет серьезный протест» среди проживающих в данных странах россиян, поскольку это нарушает их конституционные права.
На президентских выборах 2018 г. российский МИД был «обескуражен» решением латвийских властей, ограничивших организацию избирательных участков для российских граждан, которые были намерены принять участие в выборах.
С аналогичными трудностями в рамках открытия зарубежных участков Россия сталкивалась на Украине еще до спецоперации: там проблемы были уже на выборах в Госдуму 2016 г., добавил Любарев.
Представители министерства прогнозируют «активность релокантов», особенно тех, кто негативно относится к действующему президенту и российской власти, сказал представитель МИДа. «Не все релоканты наши враги, многие из них аполитичны, они уже вернулись на родину, но те, что остались, занимают крайне русофобские позиции», – подчеркнул посол. По данным МИДа, такие граждане готовятся к проведению разных провокаций накануне и в ходе выборов.
Агрессивный настрой уехавших россиян усилился после отказа в регистрации Бориса Надеждина («Гражданская инициатива»), по словам Аскальдовича, из-за «бездарной работы его избирательного штаба». «Сейчас их досада и агрессия будут перенесены на наши дипломатические представительства», – опасается он. В связи с этим Аскальдович обратился к ФСО с просьбой принять дополнительные меры безопасности для организации «нормального» голосования. Согласно ст. 6 п. 18 закона о пограничной службе, именно они занимаются охраной дипломатических представительств и консульских учреждений России в иностранных государствах.
МИД может сталкиваться с такими логистическими проблемами, как, например, закрытое небо для перелетов в некоторых странах, передача бюллетеней через третьи страны, проблема с дипломатической почтой и ее доставкой, пояснил «Ведомостям» политюрист Антон Рудаков. Непросто будет осуществить и доставку подлинников протоколов об итогах голосования, прогнозирует электоральный юрист Олег Захаров.
Логично, что в условиях закрытия генконсульств и сокращения персонала будет сложнее проводить голосование, пояснил «Ведомостям» электоральный эксперт Аркадий Любарев. Впрочем, вряд ли релоканты, чьих провокаций опасается МИД, могут серьезно повлиять на ход избирательной кампании, ход голосования и подсчет голосов, считает первый вице-президент Центра политических технологий Алексей Макаркин. Скорее всего, министерство просто готовится к каким-то экстремальным ситуациям, но что это могут быть за варианты, не ясно, заключил он.