Почему Лукашенко собрался на новый срок
О планах он сообщил в день парламентских выборов в Белоруссии
Выборы в нижнюю палату парламента (палату представителей) Белоруссии 25 февраля открыли первый политический сезон в стране по нормам обновленной в 2022 г. конституции. После них в апреле местные депутаты и президент определят состав верхней палаты – Совета республики, а затем будет созван высший представительный орган народовластия – Всебелорусское народное собрание (ВНС). В него войдут президент, представители всех ветвей власти, чиновники, а также общественники.
Согласно новым полномочиям ВНС, оно имеет право принимать решение о легитимности выборов, может объявить импичмент президенту из-за систематического или грубого нарушения конституции либо совершения госизмены, утверждать основы внутренней и внешней политики, военную доктрину, концепцию нацбезопасности страны и объявлять военное положение. При этом будет создан президиум ВНС из 15 человек, который станет постоянно действующим органом.
Нынешние парламентские выборы – часть реальной подготовки к транзиту власти в Белоруссии, считает директор Центра научной дипломатии и перспективных академических инициатив ИМИ МГИМО Вячеслав Сутырин. Сейчас в Белоруссии формируется партийная система, основную роль в которой играет бывшая общественная организация «Белая Русь», оформившаяся теперь в политическую партию. Несистемная оппозиция эти выборы бойкотирует, потому что никак не может на них повлиять, находясь в эмиграции. Все представленные политические силы являются системными, отмечает эксперт.
Наблюдение за выборами
Белорусские выборы в этот раз не проводятся за рубежом, а в страну не стали приглашать экспертов Бюро по демократическим институтам и правам человека Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе. При этом на них присутствует большая делегация (186 человек) Содружества Независимых Государств, а также от Шанхайской организации сотрудничества и Парламентской ассамблеи Организации Договора о коллективной безопасности. Тихановская призвала бойкотировать голосование, так как оно, по ее словам, не имеет ничего общего с демократическим процессом.
Кроме того, на выборы идут люди из пула лояльных Александру Лукашенко представителей экспертной среды, медиа, общественного сектора, для которых парламентская кампания – первая ступень для вхождения в руководящую группу ВНС, нового конституционного органа, призванного обеспечить управляемый транзит власти. По итогам часть этих людей войдет в состав «нового политбюро», сформировав круг персоналий, которые получат высокие должности и выступят гарантами этого транзита. При этом не исключено, что процесс транзита растянется во времени.
Сам Лукашенко голосовал в Белорусском государственном университете физической культуры, где заявил о намерении участвовать в седьмых для себя выборах главы государства в 2025 г.: «Пойду-пойду-пойду [на выборы президента]. Передайте им (оппозиции в эмиграции. – «Ведомости»), что пойду <...> Чем будут больше напрягать вас, меня и общество, тем быстрее я пойду на эти выборы». Летом 2020 г. Лукашенко переизбрался уже на шестой президентский срок, после чего в стране вспыхнули массовые протесты. Официально он тогда набрал 80,1% голосов, а его оппонент Светлана Тихановская – 10,1%.
Авторитет белорусской власти базируется на позитивной предсказуемости, на отсутствии резких колебаний и смены режима, говорит руководитель Центра белорусских исследований Института Европы РАН Николай Межевич. В стране сложилась суперпрезидентская республика, а попытка, как ее характеризует эксперт, «цветной революции» в 2020 г. не увенчалась успехом. С партийным строительством в Белоруссии долгое время не задавалось, а теперь фаворитом выглядит партия «Белая Русь», ближайший союзник «Единой России». При этом эксперт говорит, что в Белоруссии по социальным и экономическим вопросам сложился межпартийный консенсус. Большое значение в текущих политических реалиях играет именно ВНС, с которым связана донастройка политической системы.