Почему США пришлось просить Китай ослабить давление на Японию

Администрация президента США Дональда Трампа просила власти Китая возобновить экспорт редкоземельных элементов в Японию, который был серьезно ограничен в начале 2026 г. через механизм экспортного контроля товаров двойного назначения именно в эту страну. Меры были введены на фоне скандала, который длится с прошлой осени после слов премьера Санаэ Такаити о возможном вовлечении ее страны в потенциальный конфликт за Тайвань.

Как сообщило 9 июня издание Nikkei Asia со ссылкой на американские и японские дипломатические источники, просьба о возобновлении экспорта была, в частности, передана 13 мая министром финансов США Скоттом Бессентом вице-премьеру Госсовета КНР Хэ Лифэну за день до саммита в Пекине на высшем уровне. Поводом для обеспокоенности со стороны Вашингтона действиями КНР стали сбои поставок высокотехнологической продукции из Японии, что ударяет по американской экономике. В марте – апреле 2026 г. экспорт редкоземов из КНР в Японию сократился примерно на 80% г/г, а наиболее острая ситуация сложилась с почти полностью прекращенными поставками диспрозия, который необходим для медицинского оборудования, а также иттербия (применяется при создании чипов и атомных часов). В качестве примера журналисты называют опасения с перебоями поставок передовых МРТ-томографов.

На этом фоне японцы ищут альтернативных поставщиков, например, в Австралии и Индии. Но пока Китай добывает около 70% и перерабатывает 90% всех редкоземельных элементов в мире, и в ходе острой фазы торговой войны с США 2025 г. этот рычаг небезуспешно использовался напрямую и против них. Эта тема будет обсуждаться и на саммите G7 в середине июня во Франции, до чего ее президент Эмманюэль Макрон планирует провести онлайн-переговоры участников формата с КНР.

Американцы не раскрывают ответ КНР на их просьбу, а японский дипломатический источник подчеркивает, что давление Пекина не ослабевает, призвав совместно ответить тем же Пекину. Как ранее писала газета Financial Times со ссылкой на семь источников, на самой встрече с президентом США Дональдом Трампом председатель КНР Си Цзиньпин сам коснулся темы конфликта с Японией. Утверждалось, что он удивил американскую делегацию своим категоричным и «взбудораженным» спичем о «ремилитаризации» Японии, раскритиковав Такаити за растущие расходы на оборону. Трамп на это якобы ответил, что Токио делает это из-за нарастающей угрозы со стороны Северной Кореи. После их саммита 15 мая Такаити поговорила с Трампом по телефону, и он, как писало агентство Kyodo, заверил ее в приверженности американо-японскому альянсу.

Но пока напряжение в отношениях КНР и Японии не только не идет на спад, но, скорее, лишь нарастает. Крайним поводом для этого стало начало переговоров Токио и Манилы о делимитации их морских границ, что пересекается с ИЭЗ, прилегающей к Тайваню. В ответ минтранспорта и береговая охрана КНР начали проводить специальную правоохранительную операцию к востоку от острова. А 3 июня, как утверждают в Токио, два китайских судна береговой охраны вошли в ИЭЗ Японии южнее острова Йонагуни, называя эти воды своей территорией. 9 июня представитель минобороны КНР Чжан Сяоган призвал соседей прекратить покушаться на нарушение прав его страны. «Если Япония и Филиппины будут настаивать на своем, они получат то, что заслуживают», – добавил он, передает «Синьхуа».

Не отстают и на самом Тайване: агентство Bloomberg сообщило, что власти Тайваня рассматривают возможность ужесточения экспортного контроля относительно продажи чипов для искусственного интеллекта (ИИ) всем клиентам из КНР.

У Китая ранее уже был пример эффективного использования рычага в виде ограничений на экспорт редкоземельных металлов против японского хайтека: в 2010 г. Пекин вводил их на фоне обострения из-за территориального спора вокруг островов Сенкаку. Но тогда японцы довольно быстро сделали шаг назад, освободив задержанного капитана китайского рыболовного судна, после чего ограничения были отменены. Другой рычаг, который Пекин использовал и в 2010 г., и в 2025 г., – ограничение турпотока в Японию.

Но в 2023 г. и министерство экономики, торговли и промышленности Японии внесло в список своего экспортного контроля 23 наименования продукции, которая используется при производстве полупроводников, в том числе передовых, для технологического сдерживания Китая в русле политики США.

Китай не будет отыгрывать назад свое решение без принципиального изменения позиции Токио, так как для КНР редкоземельные металлы – важнейший рычаг давления на Японию и США, говорит директор ИСАА МГУ Алексей Маслов. В Токио с момента прихода к власти Такаити в октябре 2025 г. резко усилили антикитайскую риторику, что вызвало аналогичную реакцию и в Китае. У Японии теоретически есть возможности получения редкоземов из США (но там их не хватает для собственных потребностей), из Бразилии и России, с которой политические отношения у Токио плохие, несмотря на робкие попытки изменить ситуацию, говорит Маслов. Как итог, ситуация для Японии весьма серьезная, что может сказаться на запуске ее телекоммуникационных спутников и всей электронной промышленности. И дальнейшее ухудшение отношений с Китаем вследствие делимитации морских границ, по мнению Маслова, «большая ошибка» Японии, так как Пекин может попробовать ее наказать и за это.

Япония и США уже действуют не как две отдельные экономики, а как союзники, пытающиеся срочно закрыть уязвимость в критических минералах, объясняет генеральный директор АНО «Колаборатория» Анна Сытник. Она отмечает, что совместная американо-японская стратегия на этом направлении зиждется на выделении узкой группы критических минералов и расширении к ним доступа посредством гармонизации инструментов торговой политики обеих стран. Это делается прежде всего для поддержания электронной, оборонной промышленности и производства промышленного оборудования. В свою очередь, планы Тайваня по ограничению экспорта ИИ-чипов в Китай – следующий виток той же логики. «США закрывают лазейки, через которые китайские компании могли получать продвинутые ИИ-чипы через зарубежные дочерние структуры», – подчеркнула Сытник.