Комитет Госдумы рекомендовал ввести штрафы за "народные гулянья"

Комитет Госдумы по конституционному законодательству и госстроительству рекомендовал нижней палате ввести штрафы за организацию фактически несанкционированных массовых акций под видом массового сбора граждан, если это повлекло нарушение общественного порядка.

Эта поправка была внесена в комитет при подготовке документа ко второму чтению. Такой сбор граждан законодатель называет на юридическом языке "массовое одновременное пребывание граждан в общественных местах". После организованного оппозицией и вылившегося в столкновения с полицией "Марша миллионов" активисты стали проводить "народные гулянья" и создавать свои "лагеря" - на Чистых прудах, "Баррикадной", Арбате, выражая таким образом мирный протест. Полиция вытесняет оппозиционеров из их "лагерей", однако активисты лишь перемещаются на новое место, как правило, рекрутируя сторонников через соцсети.

В принятой в первом чтении редакции законопроект, внесенный группой депутатов-единороссов, предусматривает увеличение максимального штрафа за нарушение закона при проведении массовых уличных акций для организаторов и участников: до 1,5 млн руб. - для должностных лиц и до 1 млн руб. - для граждан. Ко второму чтению комитет подготовил поправки, снизив пороги штрафов.

Будет наказываться организация такого "массового скопления граждан в общественных местах", предварительная агитация и призыв граждан приходить в одно и то же место, если это повлекло нарушение общественного порядка, санитарных правил, привело к повреждению объектов жизнеобеспечения и связи, причинило вред зеленым насаждениям либо создало помехи движению пешеходов или транспорта, доступу граждан к своим домам или к транспортным остановкам и станциям.

Эти нарушения предлагается наказывать штрафом от 10 000 до 20 000 руб. или обязательными работами на срок до 50 часов - для граждан, штрафом от 50 000 до 100 000 руб. - для должностных лиц и штрафом от 200 000 до 300 000 руб. - для юридических лиц. Если во время таких мероприятий был причинен вред здоровью, на граждан предлагается налагать штраф от 150 000 до 300 000 руб. или обязательные работы на срок до 200 часов, на должностных лиц - штраф от 300 000 до 600 000 руб., на юридических лиц - штраф от 500 000 руб. до 1 млн руб.

При этом законодатели в тексте поправок делают пояснение, что организатором признается лицо, фактически выполнявшее организационно-распорядительные функции по организации или проведению такого мероприятия. Предварительной агитацией признается сбор и информирование граждан, в том числе через интернет.