Труд зеков может быть легализован на предприятиях любых форм собственности – «Коммерсантъ»

Депутат Госдумы - зампред комитета по безопасности Александр Хинштейн подготовил поправки к Уголовно-исполнительному кодексу (УИК), которые позволят привлекать заключенных «к труду в другой местности», но в пределах одного субъекта Федерации, на предприятиях любых организационно-правовых форм собственности, пишет «Коммерсантъ». Речь идет о заключенных, отбывающих наказание в колониях-поселениях, и об осужденных к принудительным работам. По данным ФСИН на 2015 г., в 128 колониях-поселениях отбывают наказание 39 414 человек.

Хинштейн предлагает создавать «изолированные участки, функционирующие как колония-поселение за пределами исправительной колонии в целях трудовой адаптации осужденных». Как пояснил депутат, «если предприятие заинтересовано привлечь на работу заключенных и у него есть общежитие, осужденные могут жить в этом общежитии, но при условии, что оно будет должным образом оборудовано и получит охрану ФСИН».

В поддержку своей инициативы депутат приводит опыт Жешартского фанерного комбината в Республике Коми, принявшего с 2013 г. на работу 178 заключенных из республиканской ИК-31 в 51 км от предприятия. Охрану и питание взяло на себя управление ФСИН, а предприятие – затраты по оборудованию общежития. За время эксперимента комбинат получил более 17 млн руб. дохода, а чистая прибыль за 2014 г. составила более 1,8 млн руб. Ежедневный доход осужденных составил 670 руб. при среднем показателе по учреждениям ФСИН в 218 руб. В месяц заключенные получают на Жешартском комбинате больше 12 000 руб. (максимальная зарплата - 32 745 руб., минимальная - 7312 руб.).

«Осужденные прошли трудовую адаптацию, а предприятие, которому нужна была помощь в виде дешевой рабочей силы, выжило и работает», - пояснил Хинштейн. Он также считает, что бизнесу нужен стимул для приема на работу заключенных в виде налоговых льгот, но в законопроекте это предложение не прописано.

Инициативу по трудоустройству осужденных поддерживает руководство ФСИН. «Мы обсуждали, как можно привести бизнес в колонии, чтобы были нормальные зарплаты и занятия, за которые, скажем так, обычный гражданин не возьмется», - приводит издание слова первого замдиректора ФСИН Анатолия Рудого. Участие заключенных в крупных стройках возможно, но когда колония-поселение и объект находятся в одном регионе. Он отметил, что в поддержку идеи выступила и уполномоченный по правам человека в России Элла Памфилова, которая предложила использовать осужденных для очистки лесов от сухостоя.

«В целом бизнес заинтересован в привлечении малооплачиваемой рабочей силы», - говорит член генсовета «Деловой России» Антон Степанов.