Козак: Капремонт жилищного фонда может стать "неподъемной ни для государства, ни для граждан проблемой"

Капитальный ремонт многоквартирных жилых домов в России недофинансирован на 3,5 трлн руб., сообщил заместитель председателя правительства РФ Дмитрий Козак в Екатеринбурге на Всероссийском совещании по эффективному управлению жилищным фондом. По словам Козака, в стране накопился большой объем аварийного жилого фонда, по которому наступил нормативный срок проведения капремонта. "Это рисковый жилищный фонд - если мы не предпримем срочных мер, он будет разрушаться и в ближайшее время станет аварийным. А люди, которые живут в нем, лишатся своей собственности", - цитирует Козака "Интерфакс".

По словам Козака, до конца года необходимо разработать решения, которые могли бы сдвинуть эту проблему с мертвой точки, а субъектам федерации - просчитать финансовые возможности региона и его жителей для проведения необходимого капремонта аварийных и ветхих домов.

Капитальным ремонтом называется ремонт внутридомовых инженерных систем, крыш, подвальных помещений, фасадов, лифтового оборудования, установка общедомовых приборов учета потребления ресурсов (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа) и т. д. Ст. 16 закона о приватизации обязывает государство как бывшего наймодателя провести капремонт в тех домах, в которых до приватизации капремонт не проводился. Для этих целей была создана организация, предоставляющая финансовую поддержку субъектам РФ и муниципальным образованиям на проведение капремонта, — Фонд содействия реформированию ЖКХ. Однако капремонт в многоквартирном доме может быть проведен только при условии долевого финансирования: государство выделит деньги, только если 5% стоимости ремонта оплатят сами жильцы.

Сейчас чиновники пытаются получить от собственников жилья дополнительные средства на капремонт. Депутаты Госдумы хотят обязать владельцев квартир платить за капремонт ежемесячно и установить ответственность за уклонение от таких платежей. Такое положение содержится в законопроекте "О создании системы финансирования капитального ремонта многоквартирных домов", который был принят в первом чтении и готовится ко второму.

Состояние жилищного фонда России далеко от идеального. Росстат в январе 2011 г. сообщал, что износ от 30% до 65% имеют более 1,6 млн российских домов. В них проживают около 45 млн человек. Объем жилого фонда, имеющего больший износ, составляет 56,1 млн кв. м. Из них 39,3 млн кв. м было отнесено к ветхому жилью, а 16,8 млн кв. м - к аварийному. Удельный вес ветхого и аварийного жилищного фонда в общей площади всего жилищного фонда Росстат оценивал в 3%. Согласно исследованию "Финансирование капремонта и повышение энергоэффективности многоквартирных жилых домов в России", проведенному IFC, потребность в комплексном капитальном ремонте гораздо выше: ее сейчас испытывают 93-96% многоквартирных домов страны со средним сроком эксплуатации не менее 25 лет.

Как показал сентябрьский опрос ВЦИОМа, россияне также обеспокоены состоянием жилищно-коммунального хозяйства страны. 55% респондентов (было опрошено 1600 человек в 138 населенных пунктах в 46 регионах) назвали ситуацию в сфере ЖКХ самой главной проблемой страны.

По информации Фонда содействия реформированию ЖКХ, на проведение капитального ремонта уже было выделено 296,4 млрд руб., что позволит отремонтировать более 134 900 домов общей площадью 401,1 млн кв. м и улучшить условия проживания 17,4 млн человек. В IFC считают: чтобы привести в порядок жилищный фонд страны, на капитальный ремонт многоквартирных домов в России ежегодно до 2035 г. будет требоваться 322 млрд руб.

"В рамках региональных программ софинансирования Фондом ЖКХ средняя стоимость ремонта в 2011 г. составляла 833 руб. на 1 кв. м, 837 руб. на 1 кв. м — в 2010 г. Это говорит о том, что в основном проводился выборочный капремонт, который заключался в ремонте лифтов, кровли и фасадов", — считают в IFC.