Владельцы "резиновых" домов в Подмосковье зарабатывают сотни тысяч рублей в месяц

Адреса отдельных «резиновых» домов и квартир стали известными на всю страну. Например, в 2004 г. сотрудники правоохранительных органов обнаружили, что в подмосковном Клину, в доме 12 по Угловому переулку, при содействии специалистов паспортно-визовой службы местного УВД прописалось более 600 человек, один из квартирантов был фиктивно зарегистрирован там уже после своей смерти, а его жилье в столице досталось мошенникам и было продано.

В 2010 г. прославился дом 15 в деревне Рябцево Рузского района Московской области. Там на 30 кв. м «проживало» 428 человек, в их числе пропавшие без вести и находившиеся в розыске, а также недобросовестные заемщики. Почтовый ящик пустовавшего дома оказался забит требованиями банков погасить долги по кредитам. В том же 2010 году «резиновый» дом нашелся в пос. Джубга Туапсинского района Краснодарского края. Его хозяйка, одинокая пенсионерка, и не подозревала, что по ее адресу мошенники, подделав документы и подпись собственницы, зарегистрировали 30 жителей Узбекистана, сообщала Федеральная миграционная служба России. В 2011 г. по России (данные за 2012 г. еще не опубликованы) сотрудники миграционной службы выявили 6400 «резиновых» адресов, по которым зарегистрировалось почти 300 000 человек.

Как попасть в «Теремок»

«Резиновыми» квартиры и дома становятся с молчаливого согласия и ведома недобросовестных сотрудников милиции и работников паспортных столов, управляющих компаний и ЖЭКов, говорит Игорь Быковский, вице-президент корпорации «Мегаполис-сервис». Профессор кафедры уголовной политики и организации предупреждения преступлений Академии управления МВД, доктор юридических наук Иван Соловьев по этому поводу вспоминает нашумевший случай с фирмой «Китай-тур», которая занималась легализацией в столице граждан Китайской Республики. В 2009 г. для жителей дома 2 по ул. Маршала Баграмяна, что находится в районе Люблино, внезапно повысилась плата за коммунальные услуги. В ЕИРЦ москвичи узнали, что счета выросли, так как изменилось число проживающих в их квартирах. А в паспортном столе местного ОВД сообщили: в квартирах были зарегистрированы китайцы. «Прописку» мигрантам устраивал «Китай-тур». Миграционная служба потребовала привлечь фирму к административной ответственности и оштрафовать, а пострадавшим гражданам советовала обратиться в суд и обещала оказать юридическую поддержку. Паспортный стол ОВД «Люблино» обязали снять китайцев с миграционного учета, а ЕИРЦ – пересчитать квитанции.

Получить постоянную или временную регистрацию через посредническую фирму не так уж сложно. Гражданам России для этого требуется только паспорт, выписываться с прежнего места прописки не обязательно, рассказали «Ведомостям» в одной из фирм, которая помогает приезжим зарегистрироваться по месту жительства в столице и Подмосковье. Чтобы стать москвичом, потребуется не менее 60 000 руб., документы готовятся за неделю. В области постоянная регистрация оформляется за один день, цены ниже – от 50 000 руб. При одновременной регистрации семьи предоставляются скидки. Разброс цен на этом рынке велик – от 30 000 до 90 000 руб. Оплата по факту.

За оформление временной регистрации иностранцам в столичном регионе на три месяца просят от 400–500 руб., на год – от 1000 руб. Из документов строго необходимы паспорт и миграционная карточка. Разрешение на работу требуют не всегда. В конторах, оказывающих подобные услуги, настаивают на том, что все документы будут оформлены законным способом, в качестве доказательства юридической чистоты прописки предлагают предъявить выписку из домовой книги о количестве жильцов в квартире и квадратных метров, которые приходятся на каждого из них. Понятие о минимальной жилой площади на квартиранта у всех разное: кто-то обещает 10 кв. м, кто-то 6.

Предоставление регистрации по месту жительства (постоянной) или по месту пребывания (временной) превратилось в определенный бизнес и для некоторых категорий собственников. Тарифы примерно те же – не менее 30 000 руб. с человека. Есть и настоящие бизнесмены, которые за бесценок покупают старые дома в дальнем Подмосковье и регистрируют в них мигрантов. «Доход с одного такого дома может составлять сотни тысяч рублей в месяц», – говорит Соловьев.

Если собственник не проживает в «резиновой» квартире или доме, то ничто не мешает ему брать плату не только за регистрацию, но и за наем квартиры. По данным компании «Миэль-аренда», на 1-комнатной квартире сейчас можно заработать в месяц в среднем 33 000 руб., на 2-комнатной – 41 000 руб., 3-комнатная сдается по цене от 47 000 руб. «Если наниматель просит о регистрации, добросовестные собственники идут на это, индексируя арендную плату на дельту коммунальных платежей и услуг эксплуатации, которая возникает на случай лишнего зарегистрированного в этой квартире», – рассказывает Наталья Сивко, управляющий директор «Миэль-аренды».

Продаются нанометры

Право граждан владеть, пользоваться и распоряжаться своим имуществом, в том числе недвижимым, гарантирует Конституция России. Жилищный кодекс дает определения лишь двум нормам – обе применяются при распределении социального жилья. Первая – норма предоставления жилой площади: это минимальная площадь жилья, которая может быть передана гражданину по договору соцнайма. Вторая – учетная норма площади жилого помещения: это количество квадратных метров на каждого члена семьи, проживающего в квартире, она используется для постановки граждан на учет как нуждающихся в жилье. Что касается приватизированной жилплощади, то никаких ограничений на количество человек, которые могут одновременно зарегистрироваться и проживать в ней, нет.

Способов прописать на законных основаниях постороннего человека два. Один – заключение договора безвозмездного пользования жилым помещением. Возможность заключения таких договоров, а также права и обязанности сторон прописаны в статье 689 Гражданского кодекса. По такому договору одна сторона (ссудодатель) обязуется передать или передает вещь в безвозмездное временное пользование другой стороне (ссудополучателю), а последняя обязуется вернуть ту же вещь в том состоянии, в каком она ее получила, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором. «Наличие такого договора – абсолютно законное основание для того, чтобы в паспорте появилась регистрация по месту жительства. Ни соседи, ни участковый не смогут выселить такого человека из вашей квартиры», – говорит Юлия Лурье, руководитель офиса «Добрынинское» компании «Инком-недвижимость».

Второй способ – продажа микродоли в квартире. «В отдаленных районах Московской области этот бизнес процветал с размахом. Несколько десятков человек одновременно покупали в долях развалившийся жилой дом и, получив свидетельства о собственности, в нем прописывались», – рассказывает Дмитрий Филиппов, гендиректор агентства «Интеллект». По словам Инны Игнаткиной, директора отделения «МИЦ-недвижимость» на Пресне, также продажа микродолей (под видом дарения, которое часто может подразумевать мнимую сделку) распространена, когда у одного из собственников есть желание навредить другому (например, другим наследникам или бывшим супругам). Таким образом, доли в квартирах чаще всего в итоге оказываются в руках у черных риэлторов или мошенников, сетуют представители агентств недвижимости.

Например, Филиппов вспоминает случай из практики: так вышло, что у собственника квартиры одна женщина отсудила 1/85 от принадлежащего ему жилья. В натуре ее доля составляла 0,5 кв. м. «От денежной компенсации она отказывалась, настаивала, что будет в квартире жить. А то, что полагающаяся ей площадь невелика, – дело десятое. 84/85 квартиры были проданы, владелица 1/85 три года не появлялась. Затем выяснилось, что эти полквадрата разделены на три части и проданы трем риэлторам, каждый из которых теперь имел по 1/255 доли от квартиры (по 0,2 кв. м) На основании этого полиция выдала покупателям ключи, несмотря на протесты жильцов. Сейчас собственники сантиметров делают жизнь соседей по квартире невыносимой», – вспоминает Филиппов.

С владельцами домов и квартир, в которых прописано много человек, риэлторы сотрудничают крайне неохотно. «В работе иногда приходится сталкиваться с объявлениями о продаже квартир, имеющих все признаки «резиновых». Как правило, такие предложения довольно редки – не более 2–3% от общего количества объявлений в базе», – утверждает руководитель департамента городской недвижимости компании «НДВ-недвижимость» Светлана Бирина.

Решительный бой

С бизнесом, построенным на «резиновых» квартирах, власти борются не первый год. В 2013 г. могут быть приняты принципиальные решения относительно правил регистрации россиян и приезжих.

В январе президент России Владимир Путин внес в Госдуму законопроект, значительно ужесточающий наказание за предоставление фиктивной регистрации. Документ называет таковой регистрацию по заведомо ложным сведениям и документам. За нее предлагается карать штрафом в размере от 100 000 до 500 000 руб., либо принудительными работами на срок до трех лет, либо лишением свободы на такой же срок. Осужденного предлагается лишать права занимать определенные должности на срок до трех лет. 15 февраля Госдума приняла законопроект в первом чтении.

Санкции за нарушение правил регистрации граждан России по месту жительства или месту регистрации предлагается ввести и в Кодекс об административных правонарушениях (если правонарушение не содержит уголовно наказуемого деяния).

Депутаты фракции «Единая Россия» также предлагают законодательно ограничить число проживающих в каждой отдельно взятой квартире. Кроме того, единороссы выступают за установление минимального размера доли в жилом помещении, которой может владеть собственник. Соответствующий законопроект может быть рассмотрен в весеннюю сессию Госдумы, обещает глава комитета по законодательству Павел Крашенинников.

«Вполне логично законодательно ограничить число проживающих граждан в жилых помещениях различных фондов», – считает Крашенинников (цитата по «РИА Новости»). Он предлагает применять учетную норму, действующую при соцнайме: она устанавливается муниципалитетами и в среднем по стране не превышает 12–15 кв. м на человека. Не регистрировать в квартирах людей сверх этой нормы будет «достаточно правильно», говорит депутат. Это вполне нормально, соглашается Лурье: так, в московских паспортных столах еще в начале 2000-х гг. старались не прописывать в квартирах граждан, не являющихся родственниками, если на одного человека приходилось меньше 8 кв. м. Для микродолей единороссы предлагают следующий принцип: при общей площади квартиры до 30 кв. м определить минимальную долю владения в треть площади на человека, для квартир площадью от 30 до 60 кв. м – в одну шестую, от 60 до 120 кв. м – в одну десятую. Крашенинников обещает, что в общем правиле законодатели предусмотрят исключения – например, в ситуации, когда речь пойдет о прописке родившихся детей и внуков.

Законопроекты вызвали неоднозначную реакцию. Елене Семиной, исполнительному директору агентства недвижимости «Усадьба», не хотелось бы «вернуться в 1970-е гг., когда каждый был вынужден жить по своему месту прописки и регистрации». «С одной стороны, я не сторонник борьбы с «резиновыми» домами. Ведь зачастую люди пытаются обойти устаревший институт регистрации по месту жительства (т. е. прописки), который отсутствует в развитых странах. С другой – к фиктивной прописке зачастую прибегают люди, вышедшие за рамки закона, в том числе иностранцы, желающие получить российское гражданство без достаточных на то оснований», – сомневается Сергей Поправка, директор юридического департамента Penny Lane Realty.

«Надо признать незаконной регистрацию в уже существующих «резиновых» квартирах, правда, эта процедура будет достаточно сложна с точки зрения действующего законодательства. А что касается микродолей, то пусть соблюдаются санитарные нормы», – считает Игорь Быковский. «Мне нравится западная практика, когда даже два посторонних друг другу человека предпочитают не превращать доставшееся им жилье в коммуналку, а продавать его и получать свою долю в денежном эквиваленте», – говорит Лурье.

Нехорошая слава

Чтобы избавить квартиру от нехорошей славы и сделать ее ликвидной, риэлторам приходится потратить немало времени и сил. Юлия Лурье вспоминает, как однажды ей пришлось продавать квартиру, в которой собственники по договору безвозмездного пользования прописали друзей из Белоруссии. Потом отношения между хозяевами и квартирантами испортились, и последние уехали на родину, не снявшись с регистрационного учета. Владельцы квартир имеют право выписать тех, кого зарегистрировали по договору безвозмездного пользования. Но закон требует поставить в известность другую сторону за месяц и убедиться, что уведомление было получено. «Мы столкнулись с тем, что единственным известным адресом белорусов был адрес наших клиентов – некуда было посылать уведомления. Пришлось разыскивать этих людей в другой стране. Чтобы уладить формальности, они попросили оплатить им билеты на самолет до Москвы и обратно, а также решить проблемы с проживанием в столице», – рассказывает Лурье.

Дело усложняется, когда у прописанных в квартире по договору безвозмездного найма людей рождаются дети. Заключенный договор является основанием для того, чтобы ребенка зарегистрировали в квартире без согласия собственника. «А вот выписать его в отличие от родителей будет проблематично: подключаются органы опеки, которые требуют обеспечить ребенка жилплощадью. А если у родителей ничего нет? У меня был такой случай с клиентами, прописавшими женщину из Смоленска. А та вписала в продаваемую квартиру ребенка. По счастью, нам удалось выяснить, что в Смоленске ей принадлежала доля в доме родителей. Эти документы мы представили в суде, и только после этого ребенка выписали», – говорит Лурье.