К зиме 50 000 трудовых мигрантов могут стать нелегалами из-за долгов

К декабрю 2023 г. около 50 000 трудовых мигрантов могут оказаться в России в неурегулированном правовом статусе из-за долгов микрофинансовым организациям (МФО), а в 2024 г. количество иностранных граждан, способных столкнуться с этой проблемой, может возрасти до 100 000 человек. Об этом «Ведомостям» рассказал глава узбекской диаспоры Москвы юрист Бахром Исмаилов.

По истечении законного срока пребывания в России, согласно миграционному законодательству, иностранцам надо покинуть страну, но сделать они этого не смогут из-за выданных судебными приставами запретов на выезд за пределы РФ. Такую правовую коллизию диаспора обнаружила, проанализировав поступившие жалобы от своих членов.

Массовый спрос

Согласно подсчетам узбекской диаспоры, с марта по июль 2023 г. МФО подали в российские суды около 300 000 исков о взыскании долгов по договорам займов и кредитным договорам в отношении мигрантов. Из них 220 000 исков подало ООО «МКК «Страна экспресс», и около 80 000 исков поступило от других МФО, в том числе от ООО «МКК «Мол булак» и «Азия кредит» (юридическое лицо – ООО «Международный центр кредитования»). Все эти МФО в основном специализируются на выдаче займов гражданам Узбекистана, Таджикистана и Киргизии. Средняя сумма взыскиваемой задолженности, по словам Исмаилова, составляет 70 000–80 000 руб. Следовательно, общую сумму исков можно оценить в 21–24 млрд руб. Исмаилов согласен с таким подсчетом. «Ведомости» обнаружили на портале судов общей юрисдикции множество исков от указанных компаний к должникам. В решениях упоминается, что ответчики стоят на миграционном учете, но суммы взыскиваемых долгов не указываются.

По словам Исмаилова, число исковых заявлений существенно отличается от показателей аналогичного периода прошлого года: с марта МФО начали массово подавать в суд, поскольку «заемщики просто перестали платить» и «перед МФО скопилась большая кредиторская задолженность». Исмаилов объясняет происходящее упрощением процедур получения микрокредитов за счет их перехода в онлайн-формат, а также низкой правовой грамотностью мигрантов.

На основе удовлетворенных судами исков МФО Федеральная служба судебных приставов (ФССП) принимает решение об ограничении выезда должников из РФ.

По словам Исмаилова, его организация получила порядка сотни жалоб на то, что трудовые мигранты не могут покинуть Россию из-за долгов таким организациям. Причем узнают об этом они, как правило, в аэропортах. По словам эксперта по трудовой миграции Асилбека Эгембердиева, на каждом рейсе в страны СНГ от двух до пяти человек получают отказ в выезде и рекомендацию обратиться к судебному приставу.

Кредиты своим чередом

Выдача микрозаймов трудовым мигрантам – это относительно новый тренд, говорит управляющий партнер экспертной группы Veta Илья Жарский. МФО стали искать новых клиентов среди мигрантов после пандемии коронавируса 2020 г., изменившейся экономической обстановки и регуляторных ужесточений, обязывающих рассчитывать предельную долговую нагрузку (отношение платежей по всем кредитам и займам человека к его ежемесячным доходам. – «Ведомости»), сказал он.

Основные предложения для иностранных граждан со стороны МФО – это займы от 10 000 до 100 000 руб. с вилкой до 120% годовых на трудовые патенты или денежные переводы для своих родственников в страны СНГ, в основном это Узбекистан, Таджикистан и Киргизия, продолжил Жарский. По данным Росстата на 2020 г., в России находилось 2,4 млн граждан Узбекистана, 1,3 млн граждан Таджикистана и 800 000 граждан Киргизии.

При этом, по оценке Жарского, МФО успели создать необходимую инфраструктуру для скоринга трудовых мигрантов и обмена данными с их родными государствами, так как выдача таких займов сопровождается заведомо рисками невозврата в связи с отъездом мигранта. В случае просрочки мигрант портит собственную кредитную историю в России, но в своей стране, в случае если обмен данными с местными бюро кредитных историй (БКИ) и российскими БКИ не налажен должным образом, он практически ничем не рискует, пояснил Жарский. Рискует он только реальным запретом на выезд из России, в случае если по его делу будет принято положительное решение, его право на выезд может быть ограничено.

Знает о сложных взаимоотношениях между МФО и трудовыми мигрантами и председатель Азербайджанской общины Москвы Шамиль Тагиев. Крупные банки часто не выдают трудовым мигрантам кредиты, поэтому они вынуждены прибегать к услугам сомнительных кредитно-финансовых организаций, чтобы оплатить жилье (арендная плата за первый и последний месяцы) и госпошлину для получения работы (затраты на оформление пакета документов – примерно 70 000–100 000 руб.).

В СРО МФО «Мир» (туда входят МФО, о которых рассказали диаспоры. – «Ведомости»), в свою очередь, не видят всплеска судебных производств по долгам трудовых мигрантов. МФО, как и любые другие финансовые институты, идут к автоматизации судебного делопроизводства, потому что вынуждены ускоряться при переходе на судебную стадию по нескольким причинам вне зависимости от категории заемщиков, говорит председатель совета СРО «Мир» Эльман Мехтиев. По его словам, на рынке все чаще появляются компании (или частные лица), которые за деньги оказывают услуги по решению проблем с просроченными долгами перед банками и МФО, если у гражданина нет средств погасить взятый заем. Они от лица должника ведут переговоры с кредиторами, оказывают юридическую поддержку, а иногда и предлагают выкупить долг гражданина, говорит Мехтиев. Но довольно часто среди вполне легитимных компаний попадаются мошенники, которые берут плату за свои услуги, но по факту их не оказывают.

По мнению адвоката Олеси Мошкович, мигранты могут попробовать договориться с МФО о реструктуризации долга или обратиться за юридической помощью к правозащитным организациям или дипломатическим представительствам своих стран.

Управляющий партнер АБ «Пропозитум» Дмитрий Галанцев для разрешения проблемы предлагает усилить госконтроль за деятельностью МФО. По его мнению, последних следует обязать проводить тщательные проверки потенциальных должников, использовать способы обеспечения обязательств: залог, поручительство, независимую гарантию.

Правовой тупик

Возникает правовая неопределенность, подтверждает юрист адвокатского бюро Asterisk Софья Волкова. Если иностранец нарушит сроки разрешенного пребывания в России, ему грозит штраф по ст. 18.8 КоАП РФ в размере до 5000 руб. с административным выдворением из России, сказала Волкова. По ее словам, обычно такое выдворение осуществляется иностранными гражданами самостоятельно, но при наличии ограничения на выезд сделать это затруднительно.

Согласно п. 9 ст. 31 закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ», подлежащие депортации иностранцы содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения. Функции таких учреждений выполняют центры временного содержания иностранных граждан, находящиеся в подчинении территориальных органов МВД России, продолжила она. «Сложнее ответить на вопрос о том, где мигранты возьмут деньги на погашение долга, пока будут находиться в специальном учреждении. Отпустить их – значит оставить долг непогашенным, а процедура банкротства в иностранном государстве обойдется кредиторам дорого. Пока однозначного способа решить проблему нет», – заключила Волкова. Чтобы получить новое разрешение на работу в России, мигрант должен выехать из страны, а потом въехать вновь, добавил Исмаилов.

Сложившаяся правовая неопределенность будет способствовать увеличению доли нелегальных мигрантов в России, считает председатель совета Таджикского культурного центра Хуршеда Хамракулова. С ней согласен Тагиев, по мнению которого рост незаконной миграции внутри страны потенциально способен привести к росту преступности.

«Ведомости» направили запросы в МВД, ЦБ, ФССП, Судебный департамент при Верховном суде (ВС) РФ, МФО «Страна экспресс», «Мол булак» и «Азия кредит».

В подготовке статьи участвовали Софья Белова и Валерия Меркулова