Дискуссия года: РПЛ ждет ужесточение лимита на легионеров

В истории российкого спорта 2025-й останется годом продолжающейся перестройки отрасли на фоне ограниченного присутствия на международной арене. Центральной фигурой, вокруг инициатив которой формировалась основная повестка, стал министр спорта России Михаил Дегтярев. В декабре 2024-го он занял еще и пост главы Олимпийского комитета России (ОКР), сосредоточив в своих руках главные рычаги управления индустрией и став по сути арбитром в общественно значимых спорах по теме спорта. 

Так, Дегтярев завершил дебаты о допустимости выступлений российских спортсменов под нейтральным флагом: «Мы прекратили раз и навстречу дискуссию по осуждению наших спортсменов, которые вынуждены сегодня ехать под нейтральным флагом. Дискуссии на эту тему не существует. Почему? Потому что они не отказывались ни от флага, ни от гимна, ни от паспорта. Их лишили», – заявил Дегтярев телеканалу «Россия 24». Так же однозначно высказался министр по поводу трансляций Олимпиады-2026: «Стоит [показывать], нечего даже обсуждать. Надо все показывать». 

Но наиболее острые дискуссии развернулись вокруг возможных изменений регламента Российской премьер-лиги (РПЛ). 

Центр дискуссий: реформа лимита 

Основной темой стало обсуждение ужесточения лимита на легионеров. В начале сентября 2025 г. Минспорт инициировал переход от действующей относительно мягкой формулы «13 в заявке и восемь на поле» к схеме «не более 10 иностранцев в заявке и пять на поле» к сезону 2028/29. Реформа была представлена как безальтернативная: «Это позиция политическая, она не пересматривается. Обсуждается только горизонт и плавность», – сказал Михаил Дегтярев в интервью ГТРК «Самара». 

Аргументация ведомства опиралась на статистику. В частности, приводились цифры о росте доли игрового времени легионеров с 29% (2022/23) до 44% (2024/25). Акцент делался и на качество иностранцев. «Когда в топе зарплатного рейтинга девять из 10 – иностранцы, причем далеко не самого высокого класса, а некоторые матчи напоминают игры в рамках турниров стран Латинской Америки, многие наши тренеры ощущают себя лишним звеном, а молодые спортсмены теряют мотивацию – чем они хуже тех, кого привезли из-за границы?», – отмечал министр в комментарии «Комсомольской правде». 

Руководство Российского футбольного союза (РФС) и РПЛ, а также большинство клубов и ряд авторитетных тренеров выступили против ужесточения лимита, приводя контраргументы. Генсек РФС Максим Митрофанов и президент РПЛ Александр Алаев ссылались на исследования, согласно которым доля времени легионеров составляет около 41%, а молодые местные воспитанники получают 5,6% игрового времени – один из лучших показателей в Европе. «В клубах РПЛ на главных ролях блистают яркие молодые таланты: и Батраков, и Кисляк, и Раков, и Агкацев, и многие другие», – приводил слова Алаева «Чемпионат». Митрофанов, в свою очередь, отмечал, что лимит – лишь «один из инструментов» развития молодежи. 

При этом сторонники изменений лимита также были, в том числе губернатор Самарской области Вячеслав Федорищев, экс-игрок сборной России Дмитрий Булыки и др.  

За реформу выступает и бывший защитник сборной России и «Ахмата» Андрей Семенов. «Полностью поддерживаю идею ужесточения лимита, – говорит он «Ведомости. Спорту». – Во-первых, это даст больше шансов пробиться российским игрокам в основу своих команд. Вижу на скамейках многих клубов РПЛ молодых россиян, которые играли бы, набирались бы опыта, если бы клуб не выбирал вместо них иностранцев. Во-вторых, эта мера сократит количество легионеров среднего уровня, которых сейчас стало очень-очень много». Семенов отмечает, что на трансферах легионеров зарабатывают агенты и люди из структур клуба, но на качество футбола в РПЛ «игроки такого класса никак не влияют».

Резко против ужесточения лимита высказался и главный тренер сборной России Валерий Карпин. Он отметил, что еще в 2008-м называл лимит «злом» и с тех пор свою позицию не изменил. В ответ на заявление Дегтярева о том, что он «может не согласовать» кандидатуру Карпина в следующий раз, специалист ответил: «Если для того чтобы согласовать главного тренера сборной, нужно быть согласным с любым высказыванием министра или кого угодно, значит, не согласует. Если дело обстоит так, пускай не согласовывает». 

Эта публичная полемика стала одним из самых ярких эпизодов дискуссии. Под давлением профессионального сообщества обсуждение сместилось к поиску компромиссных вариантов: как писал в ноябре «Чемпионат» со ссылкой на источники, наряду с «10+5» рассматриваются варианты «11+7» или система финансовых стимулов за молодежь.

Сопутствующие инициативы: потолок зарплат и другие меры

Вслед за темой лимита возникла дискуссия о введении потолка зарплат в РПЛ. Дегтярев ссылался на опыт Континентальной хоккейной лиги (КХЛ), где действуют лимиты на зарплатные расходы: «Вот и распределяй – можешь игрока подороже взять, можешь подешевле». 

Но и эта идея столкнулась с жесткой критикой, основанной на структурных различиях лиг. Среди основных аргументов: РПЛ не является закрытым чемпионатом, как КХЛ, и на глобальном рынке конкурирует за игроков с клубами из лиг Европы, Азии и Америки. Среди других ключевых тезисов против введения потолка зарплат в футболе – 20-кратный разрыв в операционных расходах между «Зенитом» и самым скромным клубом РПЛ махачкалинским «Динамо» (20,96 млрд против 1,04 млрд руб., по данным июньского отчета РФС). В таких условия жесткий потолок просто невозможен.

Семенов обращает внимание и на то, что зарплаты игроков и так снижаются, без участия регулятора. «В обществе еще с нулевых и 2010-х устоялся стереотип, что футболисты много зарабатывают, – объясняет Семенов. – Но сейчас это уже не так. В большинстве команд урезают зарплаты, сейчас все внимательно следят за платежными ведомостями. Конечно, есть несколько топ-клубов – все мы их знаем, которые могут позволить платить футболистам очень большие деньги, но это уже исключение. С учетом этой тенденции, на мой взгляд, вводить потолок зарплат или другие подобные ограничения смысла нет». 

Минспорт постепенно тоже скорректировал позицию: «Я не собираюсь вводить потолок зарплат, клубы могут договориться, пожалуйста, если договорятся, то препятствовать не буду», – отметил Дегтярев. 

На периферии основных дебатов рассматривались и сопутствующие регуляторные меры: налог на трансферы легионеров (с отчислением эквивалентной суммы в фонд развития детского футбола), лимит на количество иностранных тренеров в штабах клубов. Эти предложения Минспорта пока не привели к конкретным решениям, но обозначили готовность регулятора рассматривать широкий спектр инструментов для влияния на отрасль.