От проектов к системе

Восточный экономический форум (ВЭФ) все меньше напоминает витрину отдельных инвестиционных проектов и все больше – инженерный штаб, где пытаются собрать в единую конструкцию дороги, энергетику, технологии, кадры и капитал.

Судя по архитектуре повестки и документам этого года, Дальний Восток больше не рассматривается только как территория опережающего освоения и ресурсный резерв. Его пытаются превратить в полноценный экономический контур с собственными цепочками создания стоимости, рынком труда, цифровой инфраструктурой и механизмами привлечения капитала.

Ключевым заявлением ВЭФ-2026 стал переход к обновленной стратегии развития Дальнего Востока до 2036 г. По словам президента России Владимира Путина, за 11 лет в дальневосточные регионы было привлечено около 25 трлн руб. капитальных вложений, валовой региональный продукт вырос более чем втрое, а безработица снизилась до 2,2%. Следующий этап должен обеспечить новые инвестиционные циклы и сохранить темпы роста.

Планируется, что это будет реализовано за счет трех основных фокусов. Это, во-первых, промышленные и инфраструктурные проекты, ориентированные на внутренний и азиатский спрос, во-вторых, платформенная экономика, искусственный интеллект (ИИ) и новые технологии и, в-третьих, комплексное развитие населенных пунктов, включая образование, здравоохранение и городскую среду в целом.

Это важное изменение в логике региональной политики. Экономический рост теперь предлагается оценивать не только по объему инвестиций и добыче сырья, но и по тому, насколько он увеличивает емкость локального рынка, создает рабочие места и улучшает условия жизни.

С 1 января 2027 г. на территории Дальнего Востока и Арктики должен заработать единый преференциальный режим. Его принципиальное отличие от прежней системы заключается в том, что поддержка будет привязана не столько к конкретной территории или ТОР, сколько к виду деятельности и параметрам инвестиционного проекта. Для бизнеса предполагается сформировать своеобразное «меню льгот» для проектов в любой точке макрорегиона. При этом действующие льготы резидентов ТОР и Свободного порта Владивосток планируется сохранить.

Для инвесторов это может означать три позитивных эффекта.

Во-первых, расширится география проектов. Предпринимателю будет проще рассматривать территории, которые сегодня не обладают статусом особой экономической зоны, но имеют ресурсный, логистический или туристический потенциал.

Во-вторых, должна снизиться конкуренция между регионами за формальный статус и появиться конкуренция за качество инвестиционного предложения. Губернаторам и региональным институтам развития придется доказывать, что они способны обеспечить подключение к сетям, землю, кадры, сопровождение и сбыт.

В-третьих, единый режим может сделать систему понятнее для азиатских партнеров. Для иностранного инвестора важна не только величина льготы, но и возможность быстро понять, какие правила действуют для проекта в конкретной отрасли.

Однако сама по себе унификация правил не гарантирует притока капитала. Президент отдельно подчеркнул, что налоговые льготы теряют смысл, если одновременно усиливаются административное давление и избыточный надзор. Следовательно, реальная проверка нового режима начнется не с принятия закона, а с повседневной практики его применения. Закон создает рельсы, но скорость поезда определяют процедуры, ведомства и конкретные решения на местах.

Еще один заметный блок заявлений связан с особым правовым режимом для апробации новых технологий. С 2027 г. на Дальнем Востоке планируется создать условия для более быстрого внедрения беспилотников, ИИ, биотехнологий и решений новой энергетики. Также предполагается протестировать упрощенную систему государственных закупок, включая закупки через маркетплейсы.

Дальний Восток действительно лучше подходит для испытания технологий, которые сложно масштабировать в плотной городской среде Центральной России. Например, это беспилотная доставка в удаленные населенные пункты или автономный мониторинг трубопроводов, портов, лесов и горных разработок.

Но здесь есть риск подмены технологической политики демонстрационными проектами. Чтобы беспилотники, ИИ или цифровые платформы действительно влияли на экономику, необходимо заранее определить заказчиков, источники финансирования, требования к безопасности, ответственность за сбои и порядок последующего масштабирования. Иначе экспериментальный режим останется набором пилотов, которые ярко выглядят на презентации, но не меняют повседневную жизнь территории.

Кроме того, ВЭФ вновь подтвердил, что главное ограничение развития Дальнего Востока заключается не в отсутствии инвестиционных идей, а в недостаточной инфраструктурной емкости. Именно поэтому крупные соглашения форума нужно оценивать не по заявленной сумме, а по степени связанности проектов. Самым полезным для региона будет не отдельный объект, а промышленный кластер, в котором добыча, переработка, энергетика, транспорт и подготовка кадров развиваются синхронно.