В России формируется рынок услуг по выдаче носителей электронной подписи

Первый вариант закона об электронной подписи (ЭП) был принят в 2002 г. Новый закон, недавно подписанный президентом Дмитрием Медведевым, делит ЭП на несколько видов, рассказал представитель Минкомсвязи. Подпись самого высокого уровня, защищенная от подделки, – так называемая усиленная квалифицированная. Средства, с помощью которых документы заверяются такой подписью, выдают специальные удостоверяющие центры, прошедшие сертификацию в ФСБ. По данным Минкомсвязи, Единый госреестр сертификатов ключей подписей содержит 284 таких центра.

Средства для оформления более простых подписей – усиленной неквалифицированной и простой – можно будет приобрести на рынке, обращаться в удостоверяющий центр для этого не придется.

За все время действия старого закона об ЭП в России было выдано 5–7 млн сертификатов ключей электронной подписи, приводит Минкомсвязи оценки экспертов. Действовать они будут до 1 июля 2012 г., затем их придется менять на новые. Сейчас удостоверяющие центры, тарифы которых изучил корреспондент «Ведомостей», берут за выдачу ЭП 2000–10 000 руб. (в зависимости от количества сопутствующих сервисов – например, за 10 000 руб. можно еще и поучаствовать в семинаре по использованию такой подписи). Но цена должна радикально снизиться, обещает пресс-секретарь министра связи Елена Лашкина, по сути, она сведется к стоимости носителя. За носитель усиленной ЭП, сертифицированной ФСБ, нужно будет заплатить 500–600 руб., а в перспективе – 300 руб. Для неквалифицированной усиленной ЭП можно купить любую USB-флешку (от 100 руб.). А самая простая ЭП вообще не требует записи на носитель, это просто набор логина и пароля, объясняет Лашкина.

В законе есть еще одно нововведение – возможность подписывать электронной подписью документы, обращение которых не регламентировано законами прямого действия, отмечает замруководителя Росреестра Сергей Сапельников. Под регламентацию подпадают немногие документы: выписки из кадастра недвижимости и Единого госреестра прав, счета-фактуры и др. Новый же закон в теории позволит заверять у нотариусов в электронном виде и выписки из свидетельства о браке, доверенности и т. п. Правда, пока не ясно, подписи какого из трех форматов будут принимать госструктуры и какие конкретно документы можно ими подписывать. Закон не установил, какой тип подписи может использовать то или иное ведомство, в каком формате должен подписываться гендиректор компании, в каком – главный бухгалтер, а в каком – гражданин, говорит Сапельников. Для органов власти виды ЭП определит правительство, а для делового и бытового общения граждане и юридические лица вправе сами выбирать вид подписи, говорит сотрудник Минкомсвязи.