Лицензии на LTE достанутся самым опытным и богатым

Конкурс Роскомнадзора на четыре лота LTE-частот пройдет 12 июля 2012 г., говорится в сообщении ведомства. Условия конкурса Роскомнадзор разместил вчера на своем сайте.

Если у компании уже есть федеральная LTE-лицензия, то она получит 70 штрафных баллов. Это осложняет участие в конкурсе для «Скартела» (бренд Yota) и «Основы телеком». А вот «Ростелеком», имеющий LTE-частоты в 39 регионах, и «Мегафон» с МТС, получившие LTE-частоты в Москве и области, под штраф не попадают. Как и «Антарес», у которого федеральная LTE-лицензия разделена на три компании.

Запустить первые сети компании-победители должны будут не позднее 1 июня 2013 г. Условия конкурса написаны так, чтобы победители гарантировали ежегодные инвестиции в строительство сети LTE не менее 15 млрд руб. в течение семи лет (итого 105 млрд руб.), иначе они не получат 100 баллов. Эта сумма не включает расходы на конверсию частот, которые лягут на победителей конкурса, их в марте 2012 г. НИИ радио оценил в 83 млрд руб. (более 20 млрд руб. на каждого). Победитель также вынужден будет согласиться с условиями Роскомнадзора по покрытию регионов (стоимость – 200 баллов). 90 баллов оператор получит за гарантию скорости от 4 Мбит/с. Кроме того, победитель должен будет компенсировать компаниям «Системы» потерю частот в Москве и области – по 400 млн руб. каждый (т. е. структуры «Системы» получат 1,6 млрд руб., если только в конкурсах не выиграет одна из них – МТС, тогда – 1,2 млрд руб.).

Участникам конкурса будут начислены дополнительные баллы за каждый год работы: по 10 баллов (не больше 100 балов) – за работу сотового оператора, по 10 баллов (не больше 50) – за работу в области фиксированной передачи данных и т. д. – всего до 450 баллов. Кроме того, претендент получит по 1 баллу за наличие оптоволоконных линий связи в каждом из 83 регионов. Все это дает преимущество «большой четверке» и «Ростелекому», считает представитель одного из региональных операторов связи.

При таких условиях конкурса, очевидно, частоты получат «большая тройка» и «Ростелеком», полагает аналитик Номос-банка Евгений Голосной.

Представители «Мегафона» и «Вымпелкома» вчера уже сказали, что их компании будут участвовать в конкурсах; представители МТС и «Ростелекома» – что изучат условия и решат позже. Объявленные условия обеспечат быстрое строительство сетей LTE в России, уверена представитель «Вымпелкома» Анна Айбашева. Они учитывают реальный опыт, отраслевую экспертизу, финансовые возможности и существующую инфраструктуру участников, замечает она. При этом большие инвестиции не смущают операторов. 15 млрд руб. в год – это нормальный уровень, учитывая, что инвестиции в сети 2G и 3G практически завершены, говорит источник в МТС.

Другие операторы недовольны. «При первом рассмотрении условия конкурса предоставляют существенные преимущества действующим операторам сотовой связи», – передал через пресс-службу президент «Транстелекома» Артем Кудрявцев. «Мы разочарованы тем, что многие предложения, которые звучали на рабочей группе, в том числе о пятой региональной лицензии, не были учтены регулятором в условиях конкурса», – сообщил президент «Tele2 Россия» Дмитрий Страшнов. «Кроме того, с нашей точки зрения, условия конкурса по географии и срокам строительства сетей LTE, а также скоростям в этих сетях не отражают поставленных задач развития в России мобильного ШПД и борьбы с цифровым неравенством», – добавил он. СМАРТС также настаивала, чтобы на конкурс выставлялись региональные лицензии и распределялось больше четырех полос частот, говорит гендиректор «СМАРТС-холдинга» Андрей Гирев. По его мнению, подобное распределение ограничит конкуренцию в LTE – справедливее было бы, если бы госресурс распределялся на аукционах, а не на «конкурсах красоты».

Руководитель департамента транспорта и связи Федеральной антимонопольной службы Дмитрий Рутенберг вчера отказался комментировать условия конкурса.