Совет по правам человека усмотрел цензуру в планах депутатов фильтровать интернет

Совет при президенте по развитию гражданского общества и правам человека выступил резко против принятия Госдумой законопроекта о создании единого реестра сайтов с запрещенной информацией. Советчики Владимира Путина усмотрели в документе попытку ввести в рунете цензуру. Нижняя палата российского парламента, планировавшая рассмотреть документ во вторник, отложила первое чтение на 6 июля.

Поправки в законы «Об информации», «О защите детей», «О связи» и в Кодекс об административных правонарушениях были разработаны Лигой безопасного интернета, правление которой возглавляет основатель инвестфонда «Маршал капитал», крупнейший частный миноритарий «Ростелекома» Константин Малофеев. По мнению авторов законопроекта, они нужны для борьбы с противоправным контентом в интернете: в реестр будут вноситься доменные имена или универсальные указатели веб-страниц, а также сетевые адреса сайтов с информацией, запрещенной к распространению в России. Это может быть не только детское порно, но и сайты, побуждающие детей к самоубийству или же пропагандирующие наркотики и психотропные вещества.

В совете по правам человека считают, что законопроект в текущей редакции предполагает чрезмерно широкий перечень подлежащих блокировке ресурсов, включая в себя, помимо детской порнографии, "ряд субъективно-оценочных категорий". "Не исключено, что критерии формирования реестра могут быть расширены и на иные материалы, которые, по мнению создателей реестра, потенциально могли бы нанести вред детям", - говорится в заявлении совета, размещенном на его сайте. Кроме того, регламентируемая законопроектом процедура блокировки интернет-контента предполагает ограничение доступа к информации, запрещенной или нежелательной для детей, для всех пользователей без возможной апелляции.

Законопроект не направлен на борьбу с причинами возникновения нелегального контента и его распространения в интернете, считают в совете. При этом множество добросовестных интернет-ресурсов с легальным контентом могут пострадать от массовой блокировки, так как система предполагает введение жестких ограничений на базе субъективных критериев и оценок.

Совет считает необходимым снять законопроект с рассмотрения и обсудить его на открытых общественных слушаниях. "Мы считаем крайне важным остановить введение цензуры в русскоязычном сегменте сети Интернет и, в частности, на территории России – это приведёт к появлению нового «электронного занавеса», что губительно скажется на правах и возможностях граждан России, на развитии общества в целом и становлении всей экономики", - отмечается в заявлении.

Согласно Конституции России, цензурой называется ограничение доступа граждан к законной информации, а информация на сайтах, которые предлагается включать в реестр, – незаконна и является результатом преступной деятельности, парирует исполнительный директор Лиги безопасного интернета Денис Давыдов. Более того, статья 55 Конституции говорит о том, что права граждан на получение информации могут быть ограничены на основании федерального закона в целях защиты нравственности, жизни и здоровья граждан.

Меры, связанные с реестром, не будут действенными, согласен с мнением членов совета представитель «Яндекса» Очир Манджиков. Лучше, если нежелательный контент удаляет сам интернет-сервис или оператор, считает директор по взаимодействию с государственными органами «Google Россия» Марина Жунич, но если государство все-таки решит идти по пути фильтрации, то стоит остановиться на точечной блокировке по конкретным адресам страниц.

На одном IP-адресе может быть много сайтов, блокирование по адресам может сделать недоступной существенную часть рунета — особенно если это коснется крупных проектов: соцсетей, видеохостингов, отмечает исполнительный директор Фонда содействия развитию технологий и инфраструктуры интернета Матвей Алексеев. По его мнению, любая фильтрация отбросит рунет по трафику на десять лет назад.

Серьезные вопросы к содержанию законопроекта, прежде всего в части, касающейся механизма фильтрации, есть и у Минкомсвязи. Нужно решение, которое могло бы обеспечить защиту детей, но гарантированно не ущемляло бы свободы слова, считает руководитель министерства Николай Никифоров.