Фонд «Сколково» перетряхивает портфель проектов

С этого года фонд «Сколково» начнет отсеивать те из компаний, получивших его гранты или льготы на правах резидентов иннограда, которые не ведут никакой деятельности или занимаются непрофильным бизнесом, рассказал «Ведомостям» старший вице-президент по развитию и коммерциализации фонда Алексей Бельтюков. «Если раньше мы просто набирали критическую массу компаний, то сейчас переходим от количества к качеству», – объяснил он. Сейчас у «Сколково» более 800 компаний-резидентов, из них кандидатов на отсев – 4–7%, говорит Бельтюков. Это либо проекты, которым не удалось реализовать идею, либо те, кто целенаправленно получал статус участника «Сколково» для последующей перепродажи бизнеса или ради налоговых льгот.

Неработающие компании лишатся статуса, а документы по тем, которые использовали гранты на другие цели, будут переданы в правоохранительные органы, обещает он. Но массового отсеивания компаний не будет.

Из 832 резидентов «Сколково» гранты от фонда получили 184 компании – 9 млрд руб.; остальные пользуются только налоговыми льготами. В конце 2012 г. фонд ввел систему аккаунт-менеджмента, чтобы лучше понимать, что происходит с привлеченными в «Сколково» проектами: за определенными сотрудниками фонда были закреплены группы компаний, за которыми они должны наблюдать. Также постепенно вводятся разные системы отчетности самих компаний – в основном это self-reporting, но эти данные проверяются через госорганы: налоговую службу, Росстат, Роспатент. «Уже проверено около 50 компаний, из них три – на вылет», – говорит Бельтюков.

Изменения в стратегии «Сколково» совпали с публикацией итогов проверки инновационного центра Счетной палатой. «Проверка показала отсутствие в субсидиях, направленных на реализацию проекта «Сколково», конкретных целевых показателей в привязке к срокам их реализации, что создает риски достоверности оценки эффективности их использования», – сочли ее ревизоры. По данным Счетной палаты, с 2010 г. фонд «Сколково» получил от государства 31,6 млрд руб., а потратил 18,9 млрд руб. (т. е. в два с лишним раза больше, чем предоставил компаниям-резидентам). Больше 60% бюджета фонда уходит на строительство иннограда «Сколково», объясняет Бельтюков. На гранты в 2013 г. будет направлено, по его словам, 3,8 млрд руб., из них примерно половина – по обязательствам, возникшим еще в прошлые годы.

В отчете Счетной палаты говорится, что во время проверки фонд сам устранил финансовые нарушения на 3,8 млрд руб. Между тем деятельностью «Сколково» заинтересовались и правоохранительные органы (см. врез).

В России работают еще два крупных государственных института развития, инвестирующих государственные средства: «Роснано» и Российская венчурная компания (РВК). «Роснано» была создана в 2007 г., а первые проекты закрыла в сентябре 2011 г. В конце 2012 г. «Роснано» проверяла Счетная палата, одновременно появился запрос депутатов Думы – они сочли, что «Роснано» инвестировала недостаточно активно и вкладывала почти исключительно заемные средства. А РВК, созданную в 2006 г., уже успела проверить и Генпрокуратура – в 2009 г. она установила, что 30 млрд бюджетных средств расходуются неэффективно: большая их часть лежит на депозитах в банках. Вскоре после этого у РВК сменилось руководство.

Классическая формула венчурного финансирования – один из 10 проектов выстреливает, а три оказываются абсолютно неудачными, напоминает гендиректор РВК Игорь Агамирзян. Закрытие неудачных проектов – это нормально, говорил в интервью «Ведомостям» и предправления «Роснано» Анатолий Чубайс, обращая внимание, что ни один из закрытых проектов «Роснано» не успел получить от нее денег. «Разошлись из-за того, что либо заявитель не выполнил условий, либо он нашел другого инвестора, – рассказывал Чубайс. – Но у нас точно будут проекты, которые мы профинансировали – и закрываем их. Возможно, что закрываем плохо, возможно даже не до конца вернув деньги. У нас есть 4–5 проектов такого свойства, которые находятся «на пределе», и за каждый из них ведется тяжелый бой». Вчера представитель «Роснано» уточнил, что всего компания закрыла 40 проектов, в том числе в связи с ухудшением рыночной конъюнктуры или финансового положения проектной компании, сменой менеджмента, несогласием с обязательными требованиями к финансированию проектов или замещением финансирования «Роснано» другими источниками.