Операторы не спешат с конверсией частот для LTE

В распоряжении «Ведомостей» оказалось письмо руководителей МТС, «Вымпелкома», «Мегафона» и «Ростелекома» на имя министра связи Николая Никифорова, которого они информируют о начале работ по высвобождению частот для сетей мобильной связи четвертого поколения (4G LTE). Речь идет о частотах в двух диапазонах – нижнем (761–862 МГц) и верхнем (2500–2690 МГц), выигранных «большой четверкой» на конкурсе Роскомнадзора в июле 2012 г. Большая часть полос в нижнем диапазоне занята военными, и операторы обязались профинансировать их конверсию. Между тем уже подходят оговоренные в лицензиях сроки запуска первых сетей (см. врез).

Руководители «большой четверки» сообщают Никифорову о «положительном опыте» по «первоочередным организационно-техническим мероприятиям», связанным с проверкой электромагнитной совместимости оборудования LTE и других работающих на этих частотах средств связи, с модернизацией сетей и рефармингом частот. Результаты этих работ они обещают представить в Минкомсвязи. Авторы письма добавляют, что Минкомсвязи пока может не вмешиваться в эту работу, ведь операторы проводят ее без привлечения средств бюджета.

Цель письма – задать правильную последовательность мероприятий по расчистке спектра, сказала «Ведомостям» исполнительный директор Союза LTE Гульнара Хасьянова. «Есть три способа конверсии, – объясняет она. – И прежде чем переводить военные средства связи в другие диапазоны, необходимо использовать все возможности обеспечить электромагнитную совместимость сетей и модернизировать средства связи». Только после этого появится потребность в плане-графике конверсии, который составляется при участии Минкомсвязи, и исходные данные для этого графика, уверена Хасьянова.

Год назад НИИ радио оценил стоимость конверсии в 73–84 млрд руб., а в июле 2012 г. Никифоров – уже примерно в 100 млрд руб. Позже Минкомсвязи изъявило готовность взять эту работу на себя, а финансировать ее за счет повышенных платежей операторов за использование частот.

Логично, что «большая четверка» не хочет спешить с конверсией частот 761–862 МГц, считает управляющий партнер AC&M-Consulting Михаил Алексеев. Во-первых, у каждого из операторов есть еще пара полос шириной по 10 МГц в диапазоне 2500–2690 МГц; они свободны и вполне пригодны для строительства сетей LTE. Условия лицензий позволяют строить сети LTE только в диапазоне 2,6 МГц, подтверждает пресс-секретарь «Вымпелкома» Анна Айбашева. Во-вторых, продолжает Алексеев, Госкомиссия по радиочастотам (ГКРЧ) может разрешить строить LTE-сети и на частотах 1800 МГц, которые есть у всех участников «большой тройки». Минкомсвязи еще осенью 2012 г. предлагало ГКРЧ сделать так, чтобы на этих частотах можно было развивать связь любых стандартов, а не только GSM, как сейчас, но Союз LTE попросил сперва проверить, не ухудшит ли это качество голосовой связи. Тогда «большую четверку» волновало, что частоты 1800 МГц есть еще и у конкурента – российской Tele2. Но теперь Tele2 продана ВТБ и, вероятно, объединит бизнес с кем-либо из «большой четверки», рассуждает Алексеев, значит, риск усиления конкуренции минимален и можно вернуться к вопросу об LTE на частотах 1800 МГц.

Операторы заинтересованы в максимально рациональном и эффективном проведении конверсии, говорят представители МТС, «Вымпелкома» и «Ростелекома». Замена всего военного оборудования потребует миллиардных вложений и займет около семи лет. Поэтому сначала операторы предпочитают испробовать более экономичные и быстрые варианты – разделить спектр с военными, организовав совместную работу, и модернизировать военные средства связи. Эта схема согласована с Минкомсвязи, говорит источник в министерстве. Представитель Минкомсвязи от комментариев воздержался.