Чиновники утвердили критерии запрещенной в интернете информации

Роскомнадзор, Федеральная служба по контролю за оборотом наркотиков (ФСКН) и Роспотребнадзор утвердили список критериев, по которым можно опознать пропаганду детской порнографии, суицида и наркотиков в интернете.

Список критериев содержится в приказе, который согласовали три ведомства, документ зарегистрирован в Минюсте 18 ноября и опубликован в четверг в "Российской газете".

Год назад в России начал функционировать "черный" список сайтов - Единый реестр интернет-ресурсов с информацией, запрещенной к распространению. Сайты, на которых обнаружена детская порнография, пропаганда наркотиков и суицида, включаются в реестр без решения суда. По закону об информации провайдеры обязаны ограничивать доступ к контенту на сайтах из "черного" списка, а блокировка сайтов, на которых обнаружена другая запрещенная информация, требует судебного решения.

Реестр ведет Роскомнадзор, который уведомляет хостинг-провайдера, а тот - владельца сайта о необходимости устранения нарушений. Если владелец сайта отказывается или игнорирует сообщение, то сайт попадает в реестр.

Приказ уточняет случаи, по которым контент может быть однозначно отнесен к запрещенному, в частности в четырех пунктах расшифровывается понятие детской порнографии, пояснил "Ведомостям" пресс-секретарь Роскомнадзора Вадим Ампелонский. Сертифицированные эксперты ведомства (психологи, медики, культурологи, социологи и др.) выносят заключения, основываясь на нормах законодательства, но спорные моменты возникают постоянно. "Например, в любой соцсети размещено множество пляжных фотографий, где можно увидеть фрагменты обнаженных детских тел. Как провести четкую границу, что есть невинное семейное фото, а что - детская порнография? Конкретизируя положения закона, опубликованный приказ позволяет более определенно классифицировать информацию и принимать однозначные обоснованные решения", - заключил он.

К детской порнографии, во-первых, относится изображение ребенка, совершающего реальные или смоделированные сексуальные действия, любое изображение его половых органов в сексуальных целях, во-вторых - сведения о производстве и продаже детской порнографии, в-третьих - информация о привлечении несовершеннолетних в мероприятиях порнографического характера. Запрещенной считается также информация, направленная на возбуждение сексуальных чувств по отношению к несовершеннолетним либо оправдывающая сексуальное поведение в отношении несовершеннолетних (за исключением художественных произведений, в которых описываются оправданные их жанром или сюжетом отношения между несовершеннолетними, а также несовершеннолетними и взрослыми, не подпадающие под первые 3 критерия).

Приказ содержит критерии оценки сведений о способах изготовления и употребления наркотиков. Кроме того, в документе перечислены критерии оценки информации о способах совершения самоубийства и призывов к нему. К ним, среди прочего, относится указание на самоубийство как на способ решения проблемы; выражение осуждения, высмеивания неудавшейся попытки суицида; положительная оценка суицида или намерений его совершить.

За год работы Единого реестра запрещенных сайтов (с 1 ноября 2012 г.) поступило более 70 000 заявок на включение туда тех или иных сайтов.

Роскомнадзор допускает три варианта блокировки запрещенного контента провайдером: ограничение доступа к сайту по URL, по домену или по IP-адресу. Недавно ведомство рекомендовало операторам избегать IP-блокировки, так как это может ограничить доступ ко многим сайтам. По данным проекта «Роскомсвобода», российские операторы заблокировали 35 046 сайтов, находящиеся на тех же IP-адресах, что и запрещенные страницы из "черного" реестра.