Госдума предлагает выбрать единственного поставщика универсальных услуг связи на 10 лет

Госдума приняла законопроект, в соответствии c которым единственным потребителем средств фонда универсальных услуг связи (УУС) на 10 лет может стать один оператор. Он должен будет взять на себя обязательства по поддержке существующей инфраструктуры УУС, включающей таксофоны и пункты коллективного доступа в интернет, а также задачу по покрытию сетями широкополосной передачи данных населенных пунктов с населением до 250 человек.

Реализация закона предусматривает заключение 10-летнего контракта с единым оператором на сумму около 150 млрд руб., говорится в сообщении Минкомсвязи.

По данным Минкомсвязи, в России 17 500 населенных пунктов, в которых проживает не более 10 000 человек. Из них без возможности доступа к интернету и сетям мобильной связи остается 1343. Это малые города и села, в основном сосредоточенные в Ставропольском крае, Башкирии, Новосибирской области, Дагестане и Карачаево-Черкесии.

Количество пунктов, в которых есть голосовая сотовая связь, но нет проводного и беспроводного интернета, составляет 6725. Они расположены преимущественно в Дагестане, Калмыкии, Магаданской области, Ставропольском крае и Ненецком АО. По состоянию на конец 2013 г. уровень проникновения услуг ШПД в России составлял 55%. Минкомсвязи рассчитывает, что к 2018 г. возможность подключения к ШПД появится у 97% населения страны.

В универсальный фонд все российские операторы перечисляют 1,2% от выручки (около 15 млрд руб. в год). До сих пор эти средства Федеральное агентство связи (Россвязь) распределяло между 21 универсальным оператором. По новой схеме, те же средства получит один оператор - по словам собеседников «Ведомостей» в федеральных ведомствах, это будет, скорее всего «Ростелеком». Официальный представитель Минкомсвязи этого не комментирует.

Первые контракты по универсальной услуге подписывались с операторами еще в 2006-2007 гг., объясняет гендиректор одного из таких операторов - «Сетьтелекома» - Сергей Пехтерев. Потом в 2010-2011 гг. на часть регионов состоялись новые конкурсы на 5 лет, а после приостановки конкурсов начали продлевать старые контракты, объясняет Пехтерев. Последний раз контракты продлили только на один квартал. Так что уже начиная с 1 апреля «Ростелеком» может взять на себя функции операторов, работающих по этим договорам. Правда, для этого государству необходимо будет срочно разработать специальный детальный контракт для госоператора, в котором были бы обозначены все населенные пункты, подключаемые к универсальной услуге. Успеют ли это сделать - большой вопрос, говорит Пехтерев. По словам Пехтерева, для «Сетьтелекома» отключение от фонда универсальной услуги не будет губительно: так, например, возмещение, которое оператор получил за обслуживание двух регионов в Европейской части России, в прошлом году составило около 50 млн руб., тогда как вся выручка оператора за этот период превысила 1 млрд руб.