Минкомсвязи пытается наполнить деньгами фонд развития IT

Министерство связи и массовых коммуникаций не теряет надежды пополнить бюджет созданного в январе этого года фонда развития информационных технологий (ФРИТ), рассказал в среду журналистам министр связи Николай Никифоров на коллегии министерства. Министр сообщил, что уже внес предложение скорректировать бюджет 2017 г. и выделить из него для наполнения фонда 5 млрд руб.

Ряд отраслей (особенно промышленных) продолжает получать поддержку из бюджета – и настало время поддерживать и системную разработку программного обеспечения (ПО), и импортозамещение, и экспорт, заметил Никифоров.

Создать фонд для поддержки IT-проектов Минкомсвязи предлагало с начала 2016 г. Сначала оно рассчитывало, что капитал фонда составит 10 млрд руб. Проект плана правительства по поддержке экономики предполагал направить в фонд эту сумму из выручки аукционов на частоты, состоявшихся в феврале. В утвержденном плане эта сумма сократилась до 5 млрд руб. Но создание фонда затянулось, так как Минфин и Минэкономразвития были против. В октябре 2016 г. Никифоров сообщил, что в фонд может быть направлено только 500 млн руб. – из-за затянувшегося принятия решения и дефицита бюджета. Но в итоге в декабре, когда правительство поддержало создание фонда, оно вовсе не выделило для него денег. Окончательный документ о создании фонда премьер-министр Дмитрий Медведев подписал 24 января этого года.

Второй возможный источник денег для ФРИТа кроется в закупках госкомпаний. Сейчас закупки импортного ПО по закону ограничены лишь для госорганов. При закупке софта они обязаны заглянуть в специальный реестр отечественного ПО, что ведет Минкомсвязи. Закупка импортного разрешена им, лишь если в реестре отсутствует отечественный аналог или же он не подходит по техническим характеристикам. Летом прошлого года импортозамещение коснулось и компаний с госучастием. Первый вице-премьер Игорь Шувалов направлял представителям государства в советах директоров госкомпаний директиву внести такие же изменения в положения о закупках.

Эти директивы достаточно мягкие, они заставляют компании задуматься и самим себе объяснить, зачем закупать зарубежное, когда есть российская альтернатива, говорит Никифоров. Должна быть мера стимулирования рублем, а не словом, уверен он. Поэтому министерство готовит более решительное предложение. Одна из идей – компенсационные платежи от госкомпаний во ФРИТ, если те закупают импортное ПО в обход российского аналога, рассказал вчера министр. По его словам, министерство предложило, чтобы такой платеж составил около 5% от стоимости закупки. Госкомпании закупают намного больше ПО, чем госорганы, отметил Никифоров. Министр подчеркнул, что эти предложения еще предстоит обсудить с Минэкономразвития и Минфином.

В Минэкономразвития инициатива Минкомсвязи не поступала, говорит его представитель.

Гендиректора у фонда пока нет, но Никифоров обещал заняться этим вопросом на первом заседании наблюдательного совета фонда.

Даже без собственного бюджета фонд может быть полезен: его работа может систематизировать поддержку IT-проектов, помочь приоритетным с точки зрения государства проектам привлекать деньги институтов развития, считает исполнительный директор ассоциации «АРПП отечественный софт» и член наблюдательного совета фонда Евгения Василенко. Особенно это важно для проектов, в которых остро нуждается государство, но быстрая окупаемость которых не вполне гарантирована – например, в области системного ПО, рассуждает она. Если же у фонда будут собственные деньги, это должно ускорить процесс, уверена Василенко.

Представитель Минфина не ответил на запрос «Ведомостей».