Производство оптоволокна нуждается в господдержке

ФАС рекомендовала Минцифры проанализировать возможность создания в России полного цикла производства оптического волокна, начиная от производства заготовок для вытяжки до финального продукта. В своем отзыве на разработанную Минцифры стратегию отрасли связи до 2035 г. ФАС отметила, что министерство при подготовке документа не уделило этому вопросу должного внимания. «Ведомости» ознакомились с отзывом ФАС, его подлинность подтвердили два источника в профильных объединениях и ассоциациях.

«Поскольку отсутствуют российская технология производства заготовок, оборудование для вытяжки из заготовок оптоволокна, оборудование для оплетки кабеля, необходимо проанализировать полный цикл производства кабеля, выявить проблемы и разработать, в том числе с учетом позиции Минпромторга России, мероприятия и источники финансирования, направленные на решение существующих проблем», – говорится в письме ФАС.

В Минцифры подтвердили получение отзыва ФАС. «Ведомости» направили запрос в ФАС. Минпромторг признает, что обеспечение технологического суверенитета в производстве оптоволокна – важная задача импортозамещения в целях дальнейшего развития сетей связи в России, заявил представитель ведомства. Сейчас министерство находится на связи с производителями и активно прорабатывает меры поддержки, добавил он.

Практически все современные магистральные линии передачи данных проложены с помощью оптоволоконных кабелей, они обеспечивают связь между крупными городами и континентами, объясняет руководитель коммерческого отдела компании «Комфортел» Георгий Алексеев. «Оптика» используется и при подключении многоквартирных домов к интернету.

Волоконно-оптический кабель состоит из нескольких волокон – от 1–2 до сотен, объясняет исполнительный директор J’son & Partners Consulting Сергей Шавкунов. Производством оптоволокон в России занимается только один завод – «Оптиковолоконные системы» (ОВС) в Саранске, уточнил он. Тогда как делают кабель из оптоволокон более 15 крупных заводов, сообщил «Ведомостям» представитель Минпромторга.

Крупнейшими производителями волоконно-оптического кабеля в стране являются компании «Инкаб», «Сарансккабель-оптика», «ОФС рус ВОКК», «Еврокабель», «ОКС 01», «Москабель-Фуджикура» и др., перечисляет Шавкунов. Единственным иностранным поставщиком можно назвать «ОФС рус ВОКК» – это СП с японскими партнерами, которые ушли с отечественного рынка. Всего в 2022 г. было произведено около 6,5 млн км кабеля, указал эксперт.

Производственные мощности завода ОВС – 4 млн км в год, уточнил представитель Минпромторга. В 2021 г. завод произвел 30% всего оптоволокна на российском рынке, остальная доля приходилась на зарубежных поставщиков – Corning (США), Furukawa (Япония), Fujikura (Япония), говорит Шавкунов. В 2022 г. их заменили китайские поставщики, добавил он.

Но не решена проблема с преформами для оптоволокна, указывает Алексеев. Преформа представляет собой заготовку из высокочистого кварцевого стекла, из которого производится само волокно, объясняет Шавкунов. Дело в том, что преформы закупались у японской Sumitomo, которая весной 2022 г. прекратила поставки в Россию, отмечает Алексеев.

Поиск альтернатив занял некоторое время и привел к временному прекращению производства оптического волокна на заводе ОВС, продолжает он. Из-за этого кабельные заводы – заказчики вынуждены были закупать волокно в Китае и ввозить его с уплатой пошлины. Ситуацией воспользовались китайские производители кабельной продукции, увеличив поставки в РФ, указывает Алексеев.

Технология производства преформ действительно отсутствует в России, подтверждает генеральный директор «Инкаба» Александр Смильгевич. Она является критичной, без нее Россия находится в зависимости от поставок из-за рубежа. По его оценкам, проект по освоению производства заготовок будет стоить 15–20 млрд руб.

В марте 2023 г. президент России Владимир Путин поручил правительству совместно с госкорпорацией ВЭБ.РФ принять меры, обеспечивающие запуск в России в 2024 г. полного цикла производства оптоволокна. Ранее вице-премьер, министр промышленности и торговли Денис Мантуров говорил, что суммарные инвестиции в проект по производству телекоммуникационного оптоволокна оцениваются в 20 млрд руб. в год.

ОВС проработал проект по строительству завода по производству преформ с объемом выпуска до 10 млн км оптоволокна в год общей стоимостью 20 млрд руб., рассказал «Ведомостям» гендиректор компании Андрей Николаев. На первом этапе предусмотрено освоение технологии производства преформ под мощности до 4 млн км оптического волокна в год с бюджетом порядка 10 млрд руб., говорит он.

Реализация второго этапа и увеличение мощности завода до 10 млн км станут возможными при отложенном спросе на оптоволокно, продолжает гендиректор ОВС. Это связано с тем, что темпы развития волоконно-оптических сетей связи в России в 3–4 раза отстают от мировых по количеству проложенного оптоволокна на душу населения. Для сравнения: годовой объем потребления в России – около 7 млн км в год, тогда как в Китае – 250 млн км, отметил Николаев. По оценкам J’son & Partners Consulting, до 2035 г. объем потребления волоконно-оптических кабелей в России как минимум удвоится.

Полный цикл производства оптоволокна в РФ можно организовать за 2–3 года, ожидает Смильгевич. Ключевые мировые рынки оптоволокна и кабеля защищены ввозными пошлинами либо специальными защитными мерами – пошлины на оптоволокно и кабель доходят до 80%, обращает внимание Николаев. В России в рамках выполнения обязательств перед ВТО импортные пошлины на волоконно-оптический кабель были снижены с 15 до 0%, а пошлины на оптоволокно составляют всего 3%.

Оптоволокно – глубоко стандартизированная продукция и с учетом полной открытости рынка ОВС приходится конкурировать с китайскими производителями, производственные мощности которых в десятки раз превышают мощности российского завода, говорит Николаев.

Как следствие, ОВС ожидает поддержки в части максимизации загрузки производства и сбыта продукции, заметил гендиректор компании. Также активно прорабатываются возможные меры поддержки в рамках нового инвестиционного цикла компании по созданию производства оптоволокна полного цикла, в том числе за счет механизма государственно-частного партнерства, заключил он.