Минцифры хочет снизить влияние средств подавления радиосигналов на жизнь граждан

Минцифры занялось поиском способов минимизации влияния средств радиоэлектронного подавления (РЭП) беспилотных авиационных систем (БАС) на радиоэлектронные средства гражданского применения. Контракт на закупку у единственного поставщика был опубликован на сайте госзакупок 14 февраля 2024 г.

Стоимость работ по «обеспечению управления использованием радиочастотного спектра в 2024 г.» (в проект входят не только работы по минимизации влияния РЭПа) оценена в 92,9 млн руб. Займется их выполнением подведомственное Минцифры ФГБУ «Ордена Трудового Красного Знамени Российский НИИ радио им. М. И. Кривошеева» (НИИР).

Согласно техническому заданию, НИИР займется анализом воздействия на радиоэлектронные средства гражданского применения от радиопомех средств РЭПа, применяемых для противодействия беспилотникам при защите критически важных объектов. ФГБУ также разработает предложения по снижению воздействия радиопомех. Также НИИР подготовит предложения о выделении полос радиочастот для средств РЭПа. Работы должны быть выполнены до 12 декабря 2024 г.

«Закупка направлена на проработку технических мер и вопросов регулирования для использования радиочастотного спектра», – отметил представитель Минцифры. Роскомнадзор переадресовал запрос «Ведомостей» в Минцифры.

Сейчас проблема заключается в том, что порядок использования радиочастотного спектра гражданскими средствами РЭПа в России только частично регламентирован в декабрьском решении ГКРЧ (Госкомиссия по радиочастотам при Минцифры) для систем противодействия БПЛА. Средства РЭПа, как правило, излучают помехи на радиочастотах, уже распределенных между радиослужбами, отвечающими за гражданские средства связи и радионавигацию, объясняет замглавы дивизиона группы ФТК Юрий Некрасов.

«Запланированная работа по включению систем РЭПа в общий радиочастотный спектр позволит исключить их беспорядочное использование и минимизирует последствия их использования на работу сотовой связи и навигационных систем воздушных судов», – считает он. Средства РЭПа, как правило, создают помехи на тех частотах, на которых осуществляется управление беспилотников, или подавляют канал связи, говорит исполнительный директор «Авиапорта» Олег Пантелеев. Это определенный набор частот, но, например, с навигационным оборудованием в аэропортах он не пересекается, отмечает он.

«В связи с СВО в России используется огромное количество средств подавления беспилотников, которые создают помехи для сетей беспроводной связи, – рассказал «Ведомостям» генеральный директор группы компаний ComNews Леонид Коник. – И так как средств подавления становится все больше, это создает новые проблемы для операторов беспроводной связи, прежде всего сотовой и спутниковой».

Применение РЭПа в городе может создавать помехи для определения своих координат абонентами сотовой связи, нарушать работу сетей сотовой связи из-за сбоев в синхронизации базовых станций, а также функционирование WiFi-устройств, рассказал «Ведомостям» автор Telegram-канала о телекоме abloud62 Алексей Бойко.

При этом средства РЭПа весьма разнообразны, отмечает Бойко: часть из них предназначены исключительно для борьбы с простейшими дронами и работают в диапазонах, являющихся типовыми для канала управления БПЛА. Но эффективность таких устройств РЭПа невелика, подчеркивает эксперт. Помимо того есть средства РЭПа, которые работают в диапазонах частот систем GNSS (глобальной спутниковой навигации GPS, «Глонасс», Galileo, Beidou и проч.), отметил эксперт. На работе GNSS завязаны, например, «Яндекс такси», сервисы служб доставки, автономные автомобили и роверы.

Помимо того средства РЭПа могут создавать помехи в работе операторов связи, отмечает Коник. «Любая базовая станция работает на определенных частотах, и если рядом со станцией стоит устройство для радиоподавления дронов, работающее на одной из частот базовой станции или на смежных, оно может создавать помехи, – поясняет эксперт. – Тогда абонент будет испытывать различные проблемы – например, не сможет дозвониться до другого пользователя или выйти в интернет».

Устройства РЭПа, затрагивающие полосы частот сотовой связи, неизбежно приводят к серьезному снижению качества услуг абонентам, так как сигналы сотовых сетей подавляются помехами, рассказал «Ведомостям» представитель «Мегафона». «Мы считаем, что массовое развертывание таких устройств следует проводить только после разработки норм на параметры излучения этих средств, а также утверждения правил их приобретения и применения», – отмечает он.

Представители МТС, «Билайна» и Tele2 отказались от комментариев.

По словам источника издания в одном из операторов связи, сейчас при возникновении проблем операторы обращаются в Главный радиочастотный центр Роскомнадзора с заявками на поиск и устранение помех. «По серьезным ситуациям работаем с администрациями регионов, Минобороны, Роскомнадзором и другими госорганами, – продолжил он. – По особо серьезным случаям созданы межведомственные рабочие группы, в которых принимают участие операторы большой четверки».

По словам собеседника «Ведомостей», операторы надеются, что применение средств подавления будет упорядочено. «В настоящее время существует проблема в первую очередь незаконного включения таких средств», – отметил он. И минимизировать влияние их можно с помощью более тонкой настройки РЭПа и их временного выключения.

По мнению Бойко, влияние систем РЭПа на сети сотовой связи и GNSS действительно должно быть снижено. «Но в текущих условиях, вероятно, выбор будет делаться в пользу безопасности защищаемых объектов, а не в пользу качества услуг связи, – продолжил он. – Важно добиться того, чтобы усиленно защищались действительно важные объекты, а не каждый небольшой склад любого предприятия. Остаться без мобильной связи тем более не хотелось бы».

В рамках противодействия терроризму предприятия инфраструктуры получили директивы рекомендательного характера о противодействии беспилотникам, рассказал «Ведомостям» руководитель компании «Центр беспилотных технологий», эксперт рынка «НТИ Аэронет» Александр Тараканов. «В то же время юридические аспекты установки систем подавления находятся абсолютно в серой зоне», – отметил он. В связи с этим необходимо разрабатывать более точные средства обнаружения, которые будут глушить сигнал лишь в определенном радиусе, отмечает он. «Но, если установить ограничения на каналы подавления, системы, установленные на предприятиях, будут бесполезны», – резюмировал эксперт.