Двадцать крупнейших налогоплательщиков обеспечили 17% общих поступлений налога на прибыль в петербургский бюджет
Перерегистрация компаний два года обеспечивала бюджет Петербурга сверхдоходами. «Газпром нефть», несмотря на кризис и закон о КГН, остается крупнейшим налогоплательщиком
Перевести на налоговый учет в Петербург крупные компании, которые обеспечат около $200 млн поступлений в бюджет, пообещала в 2004 г. Валентина Матвиенко, тогда - губернатор Петербурга. Бюджет на 2005 г. предполагал увеличение доходов на 36% до 112 млрд руб., и перерегистрация должна была стать одним из его источников.
С 2004 г. в Петербург потянулись крупные налогоплательщики - «Сибур-холдинг», «Совкомфлот», «Ростелеком», «Транснефть». Дочерние компании зарегистрировали «Роснефть» и «Лукойл». Перенос своей штаб-квартиры в Петербург одобрил банк ВТБ. В 2006 г. здесь перерегистрировалась «Газпром нефть», которая до сих пор обеспечивает около 15% поступлений налога на прибыль в городской бюджет.
Двадцать крупнейших налогоплательщиков во главе с «Газпром нефтью» за семь месяцев 2014 г. обеспечили 17% общих поступлений по налогу на прибыль организаций и вероятность сохранения такой доли весьма высокая, говорят в комитете. Среди крупнейших налогоплательщиков также ОЖД, Северо-Западный Сбербанк, «Ленэнерго», ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга», ГУП «Петербургский метрополитен», пивоваренная компания «Балтика». По данным комитета финансов, за семь месяцев от двадцатки поступило 11,4 млрд руб. налога на прибыль.
Стратегия оказалась успешной: план по доходам на 2006 г. был перевыполнен на 20%, год был закончен с профицитом в 32 млрд руб. Администрация отплатила за лояльность - продавала «Лукойлу» и «Газпром нефти» участки под АЗС на конкурсах, условия которых были написаны под них, разрешила «Газпрому» строительство небоскреба (см. статью на стр. 27) и согласилась финансировать стройку.
В 2008 г. налоговые поступления снизились, а бюджет оказался должен крупным компаниям 1-2 млрд руб. переплаченного налога на прибыль. Всего с 2006 по 2012 г. нефтегазовые компании принесли бюджету Петербурга более 100 млрд руб., оценивал бывший вице-губернатор Сергей Вязалов.
В 2012 г. вступил в силу закон о консолидированной группе налогоплательщиков (КГН), согласно которому налог на прибыль перечисляется по месту основного производства. В 2012 г. налоговые платежи крупнейших нефтегазовых компаний в Петербурге сократилась на 27 млрд руб., или в 5 раз. В 2011 г. нефтегазовые компании обеспечивали порядка 8% доходов бюджета, а в 2012 г. - около 1%, говорил председатель комитета финансов Эдуард Батанов.
На результаты 2013 г. закон о КГН повлиял незначительно, отмечал Батанов. По данным Министерства финансов, потери в Петербурге составили 3,2 млрд руб.
Риски от введения КГН для бюджета Петербурга уже реализовались, в целом город с ними справился, оптимизировав расходы, считает аналитик S&P Карен Вартапетов. Прогноз поступлений налога на прибыль затруднен: с одной стороны, ожидается повышение налога на добычу полезных ископаемых, с другой - девальвация рубля увеличит рублевую прибыль «Газпром нефти», рассуждает Вартапетов. До конца 2015 г. в Петербург намерен окончательно переехать «Газпром». Если в Петербурге будут зарегистрированы и начнут деятельность новые крупные организации, в частности структурные подразделения «Газпрома», крупнейшие налогоплательщики будут обеспечивать больший объем доходов бюджета, рассчитывают в комитете финансов.